在这样的背景下,“大清邮政总局”的诞生的一大重要使命,就是和遍布中华大地的数千家民营的“民信局”竞争。为此,大清邮政总局不惜行政和市场两手抓:比如一方面规定铁路运送的邮件只能是大清邮政总局的邮件,另一方面大大降低官方寄邮的邮资,降价幅度甚至一度超过80%。
即便如此,直到大清亡了都没有完全杜绝“民信局”的存在(但基本在1909年前后取得压倒性优势),直到1934年的中华民国时期,整个国家的邮政系统才达到真正的统一,民间邮政系统彻底消失。
我们熟悉的现代化邮政体系,开始慢慢成形。
之所以说现在觉得“邮政”离我们有些遥远,可能有两个原因。
一方面自然是因为互联网的发展。我们这代人已经几乎忘了当初写信、寄信,望眼欲穿等邮递员叔叔发信,读大学去传达室信箱看看有没有自己的来信时那种感受了,更别说我们的下一代人,可能在路边看到个绿色的邮筒,根本就不知道那是个什么东西了。
另一方面,即便是在快递包裹业务方面,我们第一时间想到的是“四通一达一顺”,至于邮政的EMS这些服务,往往是吐槽的时候才会想到。
不过,实际情况可能和我们想得有那么一点不一样。
中国邮政的主管部门,在2008年前后已经彻底完成了“政企分开”:行使政府职能的部门是“中国邮政局”(副部级),归“工业和信息业部”管,像“四通一达一顺”这样的快递行业准入规则,其实就是他们制定的。而所有的经营性业务,都归入了“中国邮政集团公司”,是一家注册资金为800亿元的国有独资企业。
曾经在网上看到一个帖子,帖主说自己之前也经常吐槽中国邮政的EMS快递服务,比顺丰这些民营快递公司的使用感受不知道差到哪里去了。但后来帖主当了兵,驻守在边防,每天只有邮局来送报纸和送快递,哪怕只有一封信也必须送,民营的公司根本不会开到那里。而在他们的镇上,只有农村信用社和邮政储蓄,邮政储蓄依托邮政网点,哪里都有,感觉非常方便。
最后,帖主自己说了一句:希望大家在用着WIFI,享受3G、4G和包邮服务的地方,别忘了还有我们这样的地方存在。
事实可能也正是这样。民营企业确实在服务和主动意识方面远胜国营的邮政,但也有自己的短板:在没有利润乃至亏本的地区,他们是不会涉足的。而鉴于中国如此辽阔的疆域和仍有差距的贫富地区区分,能做到一封信也要送到,一个包裹也要寄到,亏本也要将邮路辐射到全国每一个角落的,只能是国营企业。
曾看过一篇介绍美国邮政的文章,题目就是《把国家捆绑在一起》,说的就是要“不计盈亏,服务第一”。其实这个宗旨不仅仅是美国才有,应该是全世界各个国家邮政系统追求的目标。
当然,这并不意味着中国邮政的一些服务尤其是快递服务足以让人满意,事实上,在我自己亲身经历过的几次服务过程中,也是槽点满满。
但是换一个角度看,我们也必须深知一个大国的邮政系统建立和运转确实不容易,而那些邮政从业人员――尤其是基层邮政人――更是不容易。
所以,一路走来很辛苦,上升空间还很大。
中国邮政,任重道远,加油吧!
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