唐升隆元年十月由唐齐两军在琉求的擦枪走火引了两国间的信任危机丁大全举国征兵疯狂扩军备战命京湖制置使史嵩之率本部三十万大军移师江陵扼守长江切断襄阳与四川的联系命刚刚从南京返回立为太子的丁寿辉为天下兵马大元帅又升江淮兵马使曾从龙为枢密院副使辅之共率庆元府、绍兴府、平江府及湖州、徽州等各路厢军以及御前诸军共计四十万屯兵扬州抵御驻防徐州的李思齐军南下。

与此同时他又任命心腹禁军都统领张大悦为福建经略使兼水军大都督调广州、建康、扬州、明州等各路水军近千艘战船齐聚泉州又强行征集民船三千余艘为后备准备趁李思业北伐西夏故地之际大举进攻琉求企图拔掉这颗背上的钉子。

山雨欲来齐国大地上战争阴云弥漫。

南京大庆宫今天是大朝之日数百名朝臣鱼贯而入分坐大殿两旁众人皆神情激动议论纷纷齐国挑起战争的意图已经十分明显难民大量涌入唐国若不及早采取各种应对措施难民潮必将对边境各地造成巨大的冲击。

“皇上驾到！”

殿前执事官一声鞭响大殿里顿时变得鸦雀无声数十名黑衣侍卫将唐国开国皇帝李思业簇拥而出。

“开殿！”

执事官的声音久久地回荡在空旷的大殿之中。

“吾皇万岁万万岁！”

众臣排成三列一齐向李思业长施鞠躬礼。

“各位爱卿免礼请坐。”

唐国平时并不上朝一般官员自在衙门里办公只有在规定的时间或生特殊事件时才集中议事议事又分大朝和内朝两种大朝就如今天一样由各部、司的重要官员集中在大庆殿共商关系国计民生的大事只有员外郎以上的官员才有资格上殿大朝是固定的每月的一日举行；而内朝则是宰相和六部尚书以及各监令参加的小会议就一些紧急事态进行磋商一般每十日一次。

今天的议题早在半个月前就散主要是讨论齐国移民安置的问题由本期掌执政事笔的门下侍中郝经主持。

“陛下各位大臣齐国难民从年初开始爆愈演愈烈截止到上月涌入我国的齐国难民已过二百万户千万人口其中主要集中在襄阳—邓州及唐州—蔡州这两大片区域还有就是淮北四州难民潮的到来有利有弊关键是采取有效的对应策略化弊为利各种数据早在半月前就散给各位大臣想必大家都有所准备下面可以由各位开始言。”

郝经的职责是抛砖引玉并不主导议题他话音刚落户部尚书张天纲出列奏道：“陛下难民主要是户部的事臣当仁不让！”

李思业点点头笑道：“张爱卿是老户部了经验丰富尽请直言。”

“关键就是郝大人所说的那四个字化弊为利我倒列了一个方案给大家说一说看看可妥当。”

张天纲取出一个册子展开大声道：“共有四个方面先是接济流民到我唐国先便是生存问题天气也渐冷过冬也是个大问题所以粮食、衣服不能少我视察了流民最集中的唐州和许州两个地方的难民人数差不多但许州的情况却要好得多主要是许州刺史黄大人亲自督办此事派出许多精明能干的官吏分组负责有的负责粮食、有的负责医药、有的负责治安衣服被褥、帐篷房舍等等都各有专人负责又从本乡人中招募自愿者协助所以流民人口虽多但却井井有条许州的经验值得大力推广。

其次是安置我建议先将移民安置在中原一带这里久经战火人口稀少正需补充可由各州抽调骨干组成专门的从事官一部分到难民集中区登记户籍安排遣送另一部分则在本州准备接受然后再由地保组织流民互助组将他们组织起来统一修建房舍开垦土地最后流民互助组便可直接转成民团。

第三是土地这也是流民安置的重中之重我们户部内部讨论了好几次得出的方案是先租种后所用我们官府现在手中有大量土地正好给他们租种等租种满一定期限后再将所租种的土地转为他们的永业田当然我们户部可拟出具体方案。

最后一条是税赋应效仿山东的成熟经验实行二免三减半的法子田租也要降到最低修养生息现在朝廷财力充裕确实不缺这点赋税。以上便是我们户部提出的原则性方案各位看看可有补充没有。”

“说得好！各位爱卿可有补充？”李思业赞赏地看了一眼张天纲在所有金国的旧臣中他最欣赏的就是此人有原则但并不愚忠有才能却并不压下所以金国旧臣中就只有他和完颜阿虎能挤进唐国的决策集团。

“陛下臣有补充。”话说的却是右相、中书令元好问他的方案和张天纲大致相同只是在第一条上有些补充元好问先施了个礼方才笑道：“张大人不愧是老户部面面俱到而且切实可行我只在官员的安排上在补充一点就是将流民安置和官员的考评结合起来若做得好的可给‘两最’的奖励做不好的无论其他方面的表现再出色今年的考评也只能给中下这样既有奖励又有鞭策流民的安置才能做好。”

自张天纲和元好问提出意见后又有多人言姚枢以为应将流民打散不能原乡村整体安置以防止流民聚众闹事；李汾的意见是在即将到来的冬天以工代赈组织流民兴修水利；王文统的建议却是尽快组织民团投入到预备役的训练中去。

众人你一言我一语基本就将流民的安置定了下来随后李思业命元好问为这次流民安置的总负责人张天纲为副拟出细则协调各部及地方。

此次大朝足足讨论了近四个时辰才告以结束李思业回宫并没有休息而是听取张柔关于齐国的形势报告情况已经相当不妙。

李思业现在并不想进攻齐国按照他的部署应该是先解决完蒙古人后再从容收拾齐国忽必烈是一头睡在身边的猛虎随时会南下噬人须及早图之而丁大全不过是条狗叫唤得凶却不堪一击但此时的形式已不容他再等琉求是他的粮仓和钱仓一但丢失丁大全会获得一剂强心针而他会在五年内也无力进攻齐国李思业考虑再三终于还是决定分四路大举进攻一鼓作气扫荡齐国。

唐升隆元年十一月登州军港数百艘巨大的运兵船停满了港湾军旗飞扬、鼓锣震天黑压压的士兵一眼望不见头这是从唐国各地汇集的散军一共十万人如同无数条长长的黑线一队队士兵杀气腾腾地登上战船装满士兵的战船一艘接一艘驶向外海在那里已经有数十艘卫护舰队静静等候大船最终将编成一个巨大的船队向南而行开始它征服齐国之旅。