刘敬安脸上的笑容消失了。只见他静静地转过身，不无激动地开口道：“同志们，父老乡亲们，刚才听到你们讲的话，我确实非常激动，心头真的难以平静。但细细一想，是你们说得对，如果我们当干部的，不能满足大伙的要求，又硬逼着你们移民搬迁，还想通过牺牲你们的利益给自己捞取些政治资本，那确实会很招人恨的，换我当移民也会跟你们一个样的！不过我想，今天大伙百忙中丢下自己家的活跑到镇上来找我，我觉得大家还是信任我的，信任我们政府和党的，所以尽管你们说什么的都有，但我还是高兴多于不开心。我想你们肯定是想来解决问题的吧。既然是来解决问题的，那么我建议你们不要这么多人他一句你一句，弄得我也无法回答清楚。你们可以商量一下，把想解决的问题集中一下，然后派几个代表，我们再一起商讨，你们看如何？”

方才还吵得不亦乐乎的场面一下静了。

对啊，人家刘书记讲得有道理嘛！咱是来解决问题的，吵架吵十天半月也不一定有啥子结果嘛！

派代表吧。瞧这书记年纪轻轻，还真有两下子嘛！

就是，要不怎么到咱这个移民大镇来嘛！

有人对刘敬安开始产生好感。

“刘书记，不是我们不响应国家的号召，可既然让我们搬迁到他乡，有些事我们认为有必要弄弄清楚再走也不过分吧！你说我们村一走就是五百多人，不能说走就走，村上的集体建设从解放到现在已经几十年了，改革开放后的村级管理也有一二十年了，过去大伙对村级财务一直有意见，主要是干部不公开，现在我们人都要走了，该不该公开呀？这是其一。其二，村上有个村办企业，既然是全村百姓集体所有，那该不该在我们走之前对它的财产进行一下评估，对以后所产生的经济效益有个说法？第三个问题是，过去村上搞了集体互助性质的这‘基金’那‘基金’，现在我们人要走，总该把这些基金分拆分拆好让我们带走啊！再有，解放到现在几十年来村上修了路，建了小水电站等等，我们人走了带不动它们，也不再享用得着了，也该补偿我们一些现金吧？我们提的这些要求该不该满足呀？刘书记你说句公道话！”

听完移民们反映的问题，刘敬安心头久久不能平静：是啊，移民问题真的太复杂了，有些是政策和法规上无法考虑到的。可移民们反映的那些事情多少是有些道理的，即使是他们对一些公益设施提出的要求有些过分，也应该说都在情理之中，因为这不仅说明移民们想得到某些利益补偿，同时还应当充分看到他们对集体事业、对家乡一草一木所怀有的那份同样不可割舍的感情！

“同志们，乡亲们，刚才大家反映的问题，有的是政策上有明文规定的，有的则是没有说明白的。但我总的感觉，你们提的意见多数是完全合理的，因此我个人认为政府和组织也是应该满足大家的。说实话，今天我从内心感谢大家，因为你们给我给我们所有移民干部上了一堂生动和实实在在的课。有人说我们镇上多数移民不愿走，为啥不愿走？我看就是因为我们干部的工作还没有落到移民们所想所求上，有些实际的具体的问题没有很好地得到答复，得到满足，得到一个公平合理的结果！就凭这一点，我应该好好谢谢你们，我给你们鞠一躬！”刘敬安书记说完这番话，向二百多位兴隆村的移民深深地弯下腰。而这一刻，让所有在场的移民感动了。

“刘书记，你说到我们心坎上了！”群众纷纷说话。

“说到还远远不够，必须做到。”刘敬安直起腰板，提高嗓门说：“我在这里向大伙表个态：半个月内，将你们刚才反映的4个主要问题全部解决。如果半个月内没有解决，你们以后就别信我这个人，我也不配当你们的书记！怎么样，大家说这样行吗？”

“行！行行！”

“刘书记，我们在村上等你，你一定得来啊！”移民们情绪高涨，脸上也纷纷露出了笑容。

“我肯定去！不是明天就是后天！我还等着给你们办外迁壮行酒呢！”刘敬安说。

“好啊，我们早等着喝你的酒呢！”移民们一边说着一边陆陆续续地离开了镇政府。

当夜，刘敬安立即召开镇移民工作会议，第二天就带人到了这个兴隆村。用了不到10天时间，将村上多年没公开的村财务一笔一笔算清并公布给全体村民，对集体和民间搞的各种基金也都理清楚，同时对村办企业的财产作了核算，就连移民们没有提出的其他公有性质的一些村务事宜也一一盘点理清，该分的分给移民，该补偿的补偿给移民，属于不动迁的公益事业也给村民们说个明白。当刘敬安他们把村上的这些事处理完回到镇上不出三日，这个闹事的“搬不走”村的五百多名外迁移民，全部自觉自愿地到镇上办理了外迁手续，高高兴兴、痛痛快快地离开了家乡。

事后刘敬安在镇移民干部会议上说，兴隆村从“搬不走”村到移民先进村，靠的不是谁的高明和能耐，靠的是群众他们自己，是群众给我们指出了解决实际问题的方向。

这一年从二三月份开始宣传动员，到8月底年度移民外迁结束的五六个月时间里，刘敬安先后解决了368起移民闹到他那儿的“上访”事件，而解决这些“上访”事件最出奇的招数不是其他，是他和同事不惜跑断腿的“下访”——干部们通过深入到移民中间进行细致耐心的调查核实，把工作***现的政策性问题和单个的实际问题，在移民的家中、村头，甚至是田头或床头，将移民们结在心头的疙瘩一一解开，让每一件关系到他们实际利益的事办到他们的心坎上。

但移民工作的复杂性难以想像，有时一些事情的出现没有任何理由，只可能是一种感觉。而感觉的东西常常是烙在广大移民心头的一块不能言说的痛处。

那一天刘敬安在乡下一个移民点工作。一位干部告诉他有个妇女说啥就是不听，谁在她面前说移民搬迁的事她就跟谁急，甚至备好了一瓶毒药，扬言再有人来她家动员，她就当场把那瓶毒药喝下去。事情僵到这个份上，干部们进也不是退也不是，搬迁“倒计时”一天天地滚动着，而全村其他原来没有啥想法的移民这时也推三阻四地不到政府那儿去办销户手续，瞪大着眼睛看干部如何动员那个扬言“死不搬”的妇女。

刘敬安不得不亲自出马。他要会一会这个妇女。

“你是谁呀？别过来！我才不管你是啥官，你再过来我就喝了……”那妇女一手拿着满满的一瓶毒药，一手指着刘敬安不让他进门。

“婶子，我没有啥事，只是来看看你家的情况，你千万别做蠢事，放下那瓶子！你有啥子困难我们平静下来一起商量，你……”刘敬安一边说着，一边只好止步。

“我有啥子困难呀？没有，啥子困难都没有！你们不动员我搬迁就啥子事也没有，你们走，走！”那妇女下逐客令。

这可不是解决问题的办法。刘敬安笑着摇摇头，便席地而坐。可未等他的屁股着地，那妇女就拉开嗓门，又哭又闹起来：“你们别逼我，逼我就……”话还未说完，便举起毒药瓶往嘴里“咕咚咕咚”地直灌……

“哎哎，你这是怎么啦！”刘敬安“噌”地从地上跳起来，与另外几名村民赶紧飞步上前抢下妇女手中的毒药瓶，可为时已晚，一瓶毒药已经少了小半。

“快快，立即送往镇医院！”刘敬安一边与村民们一起抬起那喝毒药的妇女，一边火速与镇机关联系派车来接应。

经过及时抢救，这位妇女终于脱了险。在日后的三天住院期间，刘敬安派出两名女干部天天像伺候自己的亲人一样给这位女移民以无微不至的关怀，自己每天抽出时间来到病榻前问寒问暖。

出院那天，刘敬安把那妇女接到镇政府，特意备了一席丰盛的饭菜，与镇长等领导有说有笑地祝贺那妇女恢复身体健康，天南海北啥子事都聊，就是一句不提“移民”的事。

吃着聊着，说着笑着，突然那妇女抱头痛哭起来：“书记，镇长啊，你们咋就不提移民的事嘛！啊，为啥子不提移民的事嘛！”

席间气氛突然紧张起来。大家你看我我看你，不知如何是好。

那妇女看着大家，不由得破涕为笑：“我是问你们为啥子不问我同意不同意移民嘛！我现在告诉你们：我在未出院之前，就已经下决心响应国家的号召，光光荣荣地当一名三峡外迁移民！今天是准备同刘书记和镇长签协议的呀！”

“哈哈哈……”沉默的饭席，猛地爆发出一阵欢快的笑声。

“来，我代表镇党委镇政府，向你表示最诚挚的感谢！祝你身体早日康复，祝你全家在新的落户地早日致富，生活越来越幸福！”眼眶里噙着泪花的刘敬安站起身，端着酒杯，十分激动地对这位妇女说。

“来，我们都祝福你和你的全家！”镇长和其他人全都站了起来。

“谢谢！谢谢你们。”那妇女已经泣不成声，她抖动着嘴唇，掏出了自己心头的话：“我所以思想转变得这么快，其实全是看在你们这些干部的面上，我是被你们的真诚所感动的，同时觉得你们做移民工作也太不容易了，我想我们再不支持你们实在太不应该了……”

又一个群众自我转变的精彩故事。

然而移民过程***现的问题并非个个都如此精彩，用刘敬安自己的话说：“我们每天都处在情绪高度紧张和亢奋之中，你刚刚为解决一件难事而兴高采烈，转眼可能又被另一件更困难的事弄得束手无策，精疲力竭，甚至欲哭无泪……”

这样的事终于又发生了：

一批外迁安徽宣城的250名移民马上就要出发了，按照规定的时间表必须在28日前起程，而起程之前的一个星期内又必须将各家各户的物资全部装运先行。23日那天，事情发生了突变，移民们突然宣布不走了，说是从迁入地那里传来消息，原先当地政府同意给每户打一口井没有兑现。

刘敬安一听心急如焚，这绝对不是闹着玩的事。每一批移民外迁什么时候走，走多少人，怎么个走法，是经过层层严密组织并要经北京方面批准后才能实施的，一旦方案确定，那可就是军令如山的事。

“喂喂，安徽宣城吗？我们的移民反映你们原先答应的每户打一口井，是不是现在没有兑现呀？”电话立即打向千里之外的迁入地。

“哎呀刘书记，你们移民是误会了，我们本来确实准备给每户打一口井的，可后来在施工操作中发现，这儿的地质条件不允许，有的地方能打出水，有的地方就是打穿地球也不出水呀！所以我们就只好改成在移民村那儿打三口大井，再用水管接到每家每户，效果是一样的，保证户户都能用上水的呀！”安徽方面如此解释。

“原来是这样啊！好好，谢谢你们啦！我们马上跟移民说清楚……”刘敬安放下电话，心头总算松了一口气。可他万万没有想到，移民们仍然不干。

“那也得等他们把自来水管接到每家每户，瞅着没啥问题了我们再迁过去！”移民们坚持说。

“这这……”刘敬安简直觉得无话可说了。但无话也得说，“倒计时”不等人哪！

接下去便是拉锯式地僵持在那儿：一边说保证不会成问题的，一边说那可没准。

就这么个问题，一直拖到25日。刘敬安又跟安徽方面取得联系，并再次确认对方保证尽快把自来水设备安装完毕。得到这一消息时已是深夜12点钟，为了抓紧已经失去的时间，刘敬安他们半夜将移民户主集中起来开会，征求意见。可争执仍旧，一直到凌晨4点仍没有得到解决。

干部们急得火烧眉毛，移民们看似平静但心头也非常着急。时间不等人哪！

第二天，协商会议继续召开。

“我们和迁入地的政府已经都答应一定把提水和送水的设备安装好，可你们还是不同意搬迁出发，这样就是缺少对政府的信任了，不利于解决问题嘛！”刘敬安一遍又一遍陈述理由。

移民们则认为：“啥事情都要眼见为实，一旦我们到了那边，人生地不熟的，人家会按照我们现在提出的要求做吗？做不了我们又能找谁？你刘书记到时一甩手，说你们现在已经不是我们三峡人了，干吗还找我们嘛？那时我们哭天天不应，叫地地无声，可就惨嘞！”

“怎么会嘛！无论如何你们都是共和国的公民，不会没人管嘛！”

“那你既然说那边肯定会按照要求安装好自来水设备，如果达不到要求怎么办吧？我们现在还算你的人嘛，算三峡人嘛，你给个准信！”

“如果是那样的话，我刘敬安以镇党委书记的身份，也愿以一名共产党员的身份，向你们保证：我会留在那个地方，直到负责给你们解决好问题为止。如果解决不好，你们怎么处置我都可以。”刘敬安用沙哑的嗓子，一字一句地这样对移民说。

“好啊，这可是你自己说的！但光说还不行，你得用文字的形式给我们保证下来。”移民们说。

“有这个必要吗？”刘敬安感到委屈。

“有这个必要。否则我们心里不踏实。”

“那好吧，你们把意见写出来，我签字。”刘敬安说这话时脸上露着的是笑，心里却在流泪。

当这份“人质”式的特殊保证书签上“刘敬安”三个字时，已是26日深夜12点。

第二天黎明的霞光刚刚在东方露出，移民们便自觉投入了物资装运。这一天是27日，全村移民的物资装运完毕起程时，晚霞已经染红了神女峰。