唐康心里很清楚，诏令颁布下来，未必便能得到执行。虽然大名府陆师闵说得漂亮，可北面诸州的官员，未必便有那么好心肠去赈济这些百姓——他们自己都乱成一团呢。走又不敢，留又害怕，有几个官员心里还能挂着这些百姓？这些百姓要逃难，一直到馆陶为止，吃的都只能靠自己为主。而沿途更保不定还有趁火打劫的歹人。

这馆陶县内，倒是搭起了好几个粥场，城内空旷处，几处寺庙，都搭起了棚子收容逃难百姓——但那是杯水车薪。按说有永济渠在，粮食是能供应得上的，劳力更是到处都是……但显然，这邓方进也有自己的算盘要打，大战将至，军粮供应是头位的，只要他保证军粮无虞，战后自然有他的功劳，若出了差池，他休说前程，搞不好连小命也没了。无论朝廷再如何三令五申，让他先开府库，后有粮草接济上来，但到了邓方进这里，他是绝不肯冒险的。万一这中间出了半点差错，他这个小小的知县，就是替死鬼，他还能找运粮草前来的转运司这些衙门分辨？

颁一道诏书容易，果真南撤八州军民，实在不是容易之事。毕竟这大小官员，都是自私自利顾着自己小算盘的居多，人人都有自己的算计，越到这种危急存亡之时，越是如此。

但唐康只是留神观察着，并不揭破了这邓方进——这是无济于事的。

但是，意外的，唐康突然在马车上发现一个熟人。

“停！”他大声喊道，让陈元凤诸人都吃了一惊，马车吱的一声停了下来，邓方进也连忙勒住自己坐骑的缰绳，探过头来问道：“唐大人这是？”

唐康却不理他，跳下车来，朝着路边一座宅子走去。陈元凤与游师雄对视了一眼，也只得下了车来跟上，邓方进一时有些丈二和尚摸不着头脑，也只得下了马，小跑着跟上唐康。

众人到了那宅子跟前，却见这座宅子内外，竟然也在大设粥场，许多的难民纷纷涌来，几十个河北大汉，手持长棒在维持着秩序，一面还不停的高声喊叫：“凡自愿去大雍国的，到那边画了押，签了文书，俺家大人保你们一路好吃好喝直到雍国，再不用饿肚子。俺雍国计口分田，每口一百亩永业田，十五税一，不用交两税，不用交杂赋，保你们从此过好日子。若是不愿去的，亦请自便，不要往这边来……”还有一个穿着黑色锦袍的中年男子，坐在门口，搭了张桌子，在给排着长队的百姓签字画押。

邓方进才恍然大悟，连忙笑道：“唐大人，这是雍王的使节……”

“我认得。”唐康打断邓方进，默默的看着眼前的场景——这个黑袍男子，他当然是认得的，雍国常驻汴京使节翟原，曾经是白水潭学院的闻人，却不愿科举，不仕宋朝，反而做了雍国的太傅。雍王为了尽可能的得到大宋的支持，不仅在汴京、杭州皆常驻使节，而且还送了一个小儿子回汴京，担任名义的驻宋正使，由副使翟原辅佐。事实证明这一手是行之有效的，这个小王子的存在，的确影响到了太皇太后，对雍国多有关照。

而雍王也自从封建之后，的确也展示了他过人的一面，他不仅做到了知人善用，而且还肯赋予臣子们极大的权力。比如他在宋朝的使节们，便都有专断之权。他们可以不必请示雍王，而及时做出一切他们认为的有利于雍国之决定。

这样的权力的确也是非常必要的。

所以，翟原竟然比唐康先到了馆陶。

买一个奴婢要几百贯，从河北募集这样整整一家五口前往雍国，也许都不过几十贯而已。对于南海诸侯来说，这的确是一个极好的机会，而朝廷为了减轻自己的压力，必然也会鼓励他们招募逃难百姓。只是未必每个诸侯国都能把握住而已。

唐康就很疑惑，雍国哪来这么多钱？这不是生口贸易，可以以货换人，翟原必须手里就有充足的缗钱，保证能养活他募集到百姓，至少能顺利走到杭州。这不是一笔小钱，雍国诸事草创，国库不会太宽裕，更不可能有多少钱放在翟原手里。

他正想着这些，翟原已经发现了唐康，连忙吩咐了身边的从人接过他的工作，朝唐康走了过来。一面抱拳笑道：“唐康时如何也来馆陶了？”

二人早已是十分熟稔的，唐康也抱了抱拳，笑道：“许你翟十八来得，我却来不得？”

二人相视大笑，唐康又替他引见了陈元凤诸人，一面笑道：“你脚倒是长。”

“不长不成。”翟原也笑道：“朝廷敕榜一颁布，我便连忙请了太皇太后的恩旨，赶紧到了大名。谁曾想到大名也没用，又巴巴跑到了这里。我家三王子给朝廷上了表，国家有难，诸侯自当同仇敌忾，雍国虽然草创之初，将寡兵少，亦请发兵一千，与契丹决一死战。大宋是父母之邦，我们效忠皇上，自是义不容辞的。但太皇太后、皇上与两府顾念敝国立国未稳，不许发兵。那我们几个同僚计议了一下，大战将起，必有百姓受苦，朝廷虽然德被天下、恩及万民，必会尽力赈济，但这方面我们亦可尽微薄之力，替朝廷稍分其忧。当然，诸侯们自己也有好处……”

他倒是说得冠冕堂皇，但这并非正式场所，因此陈元凤等人听得无不皱眉。但唐康素知雍国自封建以来，做任何事情，都是既要得实利，又要外表漂亮好看。对大宋的忠心表得最响的，向来都是雍国；而与辽国打得最火热的，也是雍国。因此倒也是习以为常，只是笑道：“难不成还有别的诸侯国也来了？”

“那是自然。”翟原笑道：“我是四日前到的。曹国的李五是三天前到的，邺国与歧国朝中有人，人是昨日才到，可是募人却是六天前便开始了……”他一面说一面朝着邓方进笑了笑。

邓方进也笑道：“诸位大人都不是外人，这是上头的关照。清河郡主托人叮嘱了，这也是举手之劳。”

翟原又笑道：“昨日连周国也来了人，我听说其它的诸侯国准备几国联手来招募百姓。”

“连周国公也发财了？”唐康不由吃了一小惊。他知道周国是最为拮据的，虽然潘照临因为与柴远交好，对周国也有照顾，但这大募灾民，毕竟是要钱的。

“发什么财？都是举债度日。”翟原对唐康倒也没什么隐瞒，笑道：“反正谁也没有邺国与歧国好命，钱庄总社要卖清河郡主的面子，就是平常借贷的息钱，不用任何担保，先期就借了八十万缗。我在汴京跑了两日两夜，腿都跑断了。找那些钱庄、巨贾，自作主张，借了一笔债，两分息，一年后还——我家大王知道了，肯定要将我丢进海里喂了鱼——但也总算借到了这笔钱。曹国不知道是如何弄到钱的，李五讳莫如深的样子。周国发行了一笔盐债，自然不是用盐税担保，我听说是分一年、三年、五年还债的，也是找了些巨贾来买，息钱也低不了，可好歹比我强，不用全部一年后还清……”

“比你翟十八强？”唐康嘿嘿冷笑了几声，“你肯掏二分息，借的钱只怕比周国多十倍也不止。”

“哪里哪里，还要康时与陈大人、游大人、任大人多关照则个。”翟原嘻嘻笑道，“这桩差事办妥当了，日后定当报答。”

“那自不必。”唐康知道翟原的“报答”二字，绝不是说说而已，保不定过了几日，便有雍国来的什么奇珍宝货到了自己的府上——这邓方进看起来与翟原也很熟悉，唐康不问可知，不晓得他受了翟原多少好处。因又说道：“这是公私两便之事。你办得好了，亦是帮我们大忙。于大宋也是有好处的。”

果然，便听邓方进在旁笑道：“正是，正是。诸侯国与大宋本是一体，此次为国分忧，也解了我们不少难题。”

听得陈元凤在旁边直冷笑。但邓方进便假做没听见，只是笑嘻嘻的。几人又寒喧了一阵，唐康便以公务在身，辞了翟原。众人转回马车，唐康便皱眉不语，一直到了馆陶县衙，邓方进迎着三人进入公厅，落座上茶，唐康都是若有所思的样子。

陈元凤留心观察唐康的神情，却也不去问他。他本也是极聪明的人，自然大略能猜到唐康在想什么。其实他的处境，与唐康也差不多。

自从吕惠卿倒台后，陈元凤因为有陕西与范纯仁共事的关系，又搭上了范纯仁这根线。他虽然有自己的政见与坚持，但是他不见容于新党，又被旧党排斥，他自己又不屑于投奔石越，因此范纯仁的赏识对他来说，也是非常重要的。

这南撤八州军民之诏，陈元凤本人是十分的不以为然的。但是他无法公开反对，一是无用，二是这会重重的得罪范纯仁。而眼前对陈元凤来说，却正是一个千载难逢的机会。压制他的司马光已经死了，范纯仁正式成为石越最重要的盟友，这次契丹大举犯境，陈元凤相信，范纯仁是绝对不会忘记自己的，他会给自己安排一个重要的职务——这是他积累功绩，为将来进入中枢打下基础的最好机会。

在这样敏感的时刻，他既不能让大名府出现任何的岔子，也不能公然违背范纯仁的政策。

唐康的心理，陈元凤相信与他差不多。

一方面，他一定要执行石越的政策，但另一方面，唐康以监军之身份来到大名府，将来在宣抚使司必有重要的职位，这对唐康也是千载难逢的机会——他要奠定自己的地位，就必须要在这场对契丹的战争中发挥出让人印象深刻的作用。然而，这南撤八州百姓之政策，会让他缚手缚脚，甚至于造成极大的麻烦。

这是费力不讨好之事。

天下没有谁能将这桩差事办得妥妥当当，人人没有怨言。遇上这么大的事情，总是会出差错，一定会有意外，而且谁也料不到会有多大的麻烦在前面等着自己。

唐康身为北道都总管司监军，一到大名，诸事不理，首先关心的便这是逃难百姓之事，便已经透露出，此事究竟有多敏感，多重要，多棘手。

南海诸侯招募的那些百姓，对于整个河北的逃难百姓安置来说，只是很小的一部分。绝大部分的百姓即使是被迫逃难，也是不愿意远渡重洋的，而南海诸侯们财力也有限，他们若能募集过十万百姓，便已经是宏业——虽然单单是送这些百姓去南海，就会令汴京至杭州一路州县上，商税大增。而将这些人口送至南海，更不知道能让多少海商发一笔横财。但是，诸侯们为了减少开支，必然要尽快将这些百姓送往杭州，这许多的百姓集中南下，对于沿途州县的粮食供应、治安，都会造成难以想象的压力。这个规模几乎相当于第二次封建，但头一次封建可是用好几年才完成的。

朝廷放任南海诸侯们招募这些逃难百姓，其实也是一把双刃剑。办得好了，对减轻难民压力多少也些帮助，另一方面对汴京至杭州、广州沿途州县，以及诸海港，都能带来无数的机会。但万一出了意外，瘟疫、流血冲突、盗贼、流寇……后果不堪设想。

但这些自然不是唐康与陈元凤们要操心的，他们顶多上封札子提醒一下朝廷，就能撇得干干净净。陈元凤相信，唐康之所以皱眉，只是清楚的意识到南海诸侯们帮不了他什么大忙。

他必须另寻出路。

但不管怎么样，陈元凤相信在这件事上，他要尽力与唐康协调一致。他要把握住自己的机会，与唐康建立良好的公私关系是十分有益的。陈元凤已经关注唐康很久，他知道唐康的政见，其实是偏向新党的。他们能找到许多的共同点，影响他们成为政治盟友的只是他与石越的关系——而这一点其实没那么重要，陈元凤与许多石党私交良好，毕竟他与唐棣、李敦敏等人是布衣之交。况且如今正是难得的机会，共同关心的东西，会让他与唐康更接近。

这也是陈元凤愿意屈尊主动陪唐康来馆陶的原因。

毕竟在范纯仁记起他之前，他还只是一个不上不下的河北路学政使。

公厅内的气氛显得有些尴尬。唐康皱眉不说话，陈元凤低头喝自己的茶，游师雄也是默不作声。他莫名其妙被唐康点了差，但旁人并不知道，他在大名府，其实是暗中受排挤的——孙路的确是颇有干才的能臣，但他又是颇有些妒贤嫉能的，他表面上与游师雄关系不错，实则对游师雄十分的忌惮，只是游师雄为了能和衷共济，凡事都十分的忍让，才维持了大名府的局面。因此，对游师雄来说，虽然他心里有许多的想法，但若非顾虑周详，他是绝对不会轻易出口的。若说出来也改变不了什么，大名府如此重要，游师雄不想因为逞口舌之快，致使他与孙路失和，而误了国事。

而邓方进却是一时些摸不着头脑，突然便不敢轻易说话了。

过了好一会，唐康好象终于觉察到了气氛不对，抬头望了望陈元凤，又看了看游师雄，最后目光落到邓方进身上，说道：“邓大人，馆陶必须做好接收更多逃难百姓之准备。”

邓方进吓了一跳，正待诉苦，却听唐康又说道：“粮食你不用担心，我会请陆漕节给你运过来。”他顿时一颗心落到肚子里，笑道：“唐大人放心，只要有粮食，下官保证，馆陶不会有百姓饿死。只是下官有一事不明……”

唐康看了他一眼，诧道：“邓大人有何事不明？”

邓方进笑道：“下官只是不明白，为何朝廷不用本朝旧法？这时节，如河间府那般，募集勇壮百姓为厢军、巡检，一可被兵力不足，二则亦是赈济灾民之法，三则可防百姓异变……”

“民不教而使之战，是弃之也。”唐康回道：“河间府是权变之法。大名府有重兵驻扎，非兵不多，乃兵不精，要那许多厢军、巡检做甚？但日后大军进发、粮草转运，只要能从这些逃难百姓中征募民夫，必然尽量从中征募。”

“原来如此。”邓方进点点头，却忍不住说道：“不过下官始终以为，南撤八州百姓，粮食始终是个大难题。两百万百姓，谁也不知这仗会打多久，哪怕只呆一年，那需要多少粮食养活？往少里算，也要四百万石吧？这不算转运的消耗。朝廷仓禀再丰实，也要吃光了。”

“此事邓大人尽管放心。”唐康颇嫌他多嘴，但他此时已不似昔日，虽然骨子里仍旧的心高气傲，可一则年纪渐长，二则身份渐高，他是以日后要进两府宰天下而自许的，此次来河北，抱的是建功立勋的心思，学的是宰相风范，因此，仍强忍不耐，耐心回道：“绍圣以来，朝廷实是攒下不少家底。便是京师的存粮，养活这些百姓一年两载，亦是绰绰有余。况且两府计议过，既便朝廷颁了敕榜，这八州百姓也就最多有一半会逃离家乡，比起契丹真的攻入这八州后百姓再行逃难，是要稍微多一点，但也多不了太多。所不同的，只是以往这些百姓得自寻活路，要不然便得饿死。而今日朝廷决心养活这些百姓。”

但他这段话，却让陈元凤与游师雄皆感到意外。游师雄终于忍不住开口问道：“唐大人是说，朝廷做好了八州百姓不会尽数撤离之准备？”

“那是自然，朝廷敕榜只是说百姓若愿撤离听其自愿，并令有司沿途提供食物。但必定有许多百姓是不肯轻弃祖业家产的，但凡有产有业的，举家南撤者多不过十之一二，举家留守者能占到三四成，最多者则是一家一户中，有人南撤、有人留守。此是天下之人情，朝廷岂能虑不及此？此外，八州之中，赵州、冀州、刑州三州百姓要尽快南撤，而恩、德、博、棣、滨这五州百姓，则不必急于南撤，只令百姓做好南撤准备，朝廷已分别遣使前往此五州，宣谕百姓，决定南撤之时机。如滨州、棣州，虽然无兵备，但地处黄河东流以南，实不必草木皆兵。”

对于游师雄，唐康更有结交笼络之心，回答起来，更是不厌其烦。