原子弹的发明使人类面对极端严重的问题必须亟待解决，此即为如何在大难将临头之前而非在遥远的将来，求得以消减大战之道。下次战争如在二三年之内发动，因他国尚无原子弹，胜券当稳操于美国及其同盟之手。将来如无战事，则苏联及其他大小各国，即具有制造原子弹的机会与时间。

须知原子弹势必迅速变为比投诸日本者成本较廉，威力更大，尚可附带喷射物消灭附近地区一切生命，投掷稍有不慎，世上所有生命都将尽灭。

目前惟一可以永远制止战争的方法，只有树立国际政府，独揽军权。我所主张的国际政府，不似此前温文儒雅的国际联盟，也不同于现有外强中干的联合国，而为真正有权处理国际事务者。欲其保持世界各国的和平，必须独操世界绝无仅有的原子弹及其制造厂，又必须独操世界绝无仅有的陆海空军，以及任何足以使其成为不可抵抗者。所属原子弹陆海空部队，必须由各国人混合组织，使其中任何单位无从产生国家思想，任何个人都受严格训练，向此国际政府效忠。

此外在理论上，尚有一法足以维持地中海和平，现在的美国如果好战或抱帝国主义，尽可能强迫各国裁军并建立遍及世界的独霸军权，只以美国目前不愿出此，惟如再过数年，美国即不复再有此项机会了。

将来，如世界战争，虽甚残酷，当归于美。当然西半球文化不至陷于毁灭，而且世界政府，势必在美国霸权之下，应运而生。但将来如无大战发生，使苏联获得充分原子弹之供给，则世界和平大局便须美苏平分秋色。在此将战而不战时，国际政府的建立，将有赖于苏美双方的同意，不能只靠强权。只有美国大用强权，而在英国及其他强国支持之下创设国际政府，先从南北美、英国、北欧以及法、比、荷西诸国入手，制定国际政策，欢迎赞成者参加，并竭力劝说苏联共襄盛举。如此国际政府，也可按步组成。

可惜现在强有力者的意见，却趋于歧途，彼辈均以罗致组织柔弱国际机构为满足，而不以放弃苏联创设坚强国际机构为职志。为公之计，使联合国不至徒有其名，必须再经奋斗改革现有宪章的时弊。现存联合国仅能制止芬兰攻击苏联，无法制止苏联攻击芬兰。实际上，目前无能力防阻任何强国发动侵略战争，其惟一所能制止战争，只有本来不至发生的战争而已。目前的联合国机构要想达到任何确实目的，至少必须改革三事：

（一）强国的否决权预备废止，使多数的表决有权解决当前问题；

（二）各强国所派充联合国的军队，务必增至任何强国不能抵抗的程度；

（三）此军队务必混合组织，使各军队消灭国家观念或国家结合。

以上均能办到，联合国才能成为化除世界大战的工具。

以上所述，似乎过于理想，由于政治家、外交家多在苟且偷安中长成，希望不劳而获的假把戏，而不肯从战胜困难中求得确实有效的方法。甚且将假把戏伪装极似真实，使人见之信而不疑。

至于科学家等原属政治门外汉，今忽肩起不知如何负担政治责任，又由彼等的发明，已经足为至善，也足为万恶的权力，交付一般不识如何应付剧变的凡夫。政治非常复杂，对于科学的了解虽未必有裨于政治了解，但是科学家等如果明了政治问题之复杂，绝非鲁莽的方法所能解决，则彼等也能用了解科学的智慧，来了解政治了。

世界虽有三强五强之称，实则只有美苏两强于绝对优势，其他强国不过左袒右袒或中立于二者之间而已。我想其他强国，包括英国在内，都因本国为原子弹而发生的种种缺陷，群趋于委曲求全之途，此并非以智慧不如人，实因本国主权已敷于美苏两强。因此建立国际政权问题，实际上只是美苏两国所要解决的问题而已。

至于说服美国，因美国言论自由，当取完全不同途径。美国国事如不满人意，其过不在被责之政府，而在政府必须让步的全国舆论。所以欲说美国，必须发动大规模教育民意的行动，才能见成效。美国国民都厌恨欧亚发生蠢事，强迫彼等卷入战争漩涡。依其情绪而言，多系孤立主义者，虽有真凭实据排在面前证明孤立毫无好处，犹在梦想大西洋仍如华盛顿时代，可为不能飞渡保障安全的天堑。要解决这种困难，必须使美国执政者、国会议会议员、以及全国公民全都明了数年后美国即须面临的原子弹，且非相当屈辱，势难避免。闻者必势将反驳，以为美国今后必然拥有比任何一国较多的原子弹，他国应当自知进攻美国，为愚不可及之举。此种观点的错误，必使彼等明了，美国所以两度卷入大战漩涡，都因不愿卷入而被卷入。在1914年与1939年间，美国如果提前宣布取消中立，德国将不至敢为戎首。美国人民必须明白：相同惨剧，势将重演，无论中苏或英苏发生战争，均必牵连美国。原子战争，为祸至烈，暗中袭击，无法提防。此外还须禁止原子弹使用。以上种种，应用口语及文字由绝无其他作用而专为全民谋利益者，向全国各地普遍说明。

最有和平希望的政策，并非纯粹的和平主义。极端和平主义者，固可主张只须接受苏联要求，必可永保和平，但此系绥靖政策，在大战以前，曾经英法政府多方运用而获得惨痛结果。本人当时也以和平理由加以维护，至今深觉非是，悔之莫及。此种政策，简直鼓励被绥靖者使其愈求愈苛，直至所求无可容忍，世界和平不能由示弱及迁就所获得。

英美政府理应竭诚与苏和谐，使其深信英美所为，专在建立健全国际合作，且能以和平为目的，而绝不肯为和平付任何代价。至计划相当成熟，应交联合国公之于世，获得最大可能的支持。苏联如果乐从此议，固属最妙；否则，必须加以压力与其拖延时日，迟早必有战争，何如及早运用不得已的压力，消祸于未然。但此种压力，必须于各种和平方法均经使用又均归失败，方可实施。我相信实施之后，苏联会让步而合作。

总之，这是人类空前严重的问题，如不迅速解决，战争即将毁灭人类及其文化。只有在南极探险，及在西藏喇嘛寺研经者的残余生命，或可保留。存者为数无几，自难重建高明社会，如果人类在一二千年之间还不能超越现代愚蠢阶段，我们可以设想，他们必然不断重演现在自相残杀的惨剧。假使世界上尚有值得保全者，我们必须群起共谋解决问题。至于如何解决，实已明如观火。所难在于如何说服人类，为自己生存而让步！