市城建局局长娄先进接过艾万豪的话茬，说：“我们盖这栋楼是按图纸来的。这图纸可是征求过你们意见，最后市政府常务会议和市委常委会都通过的。睡不着觉不要怨枕头，你对分配办公室不公可以提意见，但不能说我们建得不对，建与分是两码事。我看过一篇报道，某地一个规划局局长在法庭上供述，凡是他提拔的男科长都给他送过钱，凡是他提拔的女科长都跟他上过床。

艾局长有没有这种爱好还不好说啊！”

四点半，苗不居准时走进会场，他环视了一下前排位置，把目光转向郭一清，问：“佟市长怎么没有来？”

显然，这是苗不居在批评郭一清。苗不居没有交代要佟悦来参加，郭一清也就没有通知，加上今天大楼卫生间下水管道的堵塞事件一出，转移了自己的注意力，也没有过细地考虑这个问题，所以疏忽了。从工作角度讲，佟悦来是主管城建的，另外也协助倪向前分管新区建设。苗不居主持会议研究城建方面的问题，佟悦来当然是不能缺席的。

常委办的刘晓歌很机灵，不等郭一清示意，就出去通知佟悦来。佟悦来正在新区看项目，赶紧往办公大楼赶。

苗不居等不及佟悦来，说：“咱们先开着。今天专题研究一下新新房地产开发公司开发新大州住宅小区有关事宜。刚才，我去现场看了一下，这个公司给我的报告说想占用西北角的两亩七分地，用于商场建设。各个部门都知不知道这件事？”

胜春明率先发言说：“新大州住宅小区及其西北角的一百七十五亩地原是预留做公益事业用地，不能用做商业开发。我们曾接到过新新房地产开发公司改变用地性质的申请，但没有同意。”

艾万豪也表白说：“今年年初，我们也接到过新新房地产公司的报告，给他们作了耐心解释，因为小区西边规划有一条高速公路，已列入“十二五”规划。按照国家高速公路管理有关规定，高速公路隔离栅两侧五十米范围内及互通区一百米范围内不允许搞建筑工程。新新房地产开发公司拟占用的两亩七分地正好在互通区一百米之内，我们没有给他们办理工程建设规划许可证。”

苗不居好像恍然大悟，但欲言又止，问道：“城建部门发没发施工许可证？”

“没有。”娄先进回答得很干脆，“他们只有一个空白的选址意见书，我们没有见到工程建设规划许可证，就没有给他们办理施工许可证。为了这事儿，后来有个省领导还专门打电话协调，我们顶住了，也向佟市长汇报了。”

正在这时，佟悦来推门进来，屁股还处于半坐状态，苗不居就单刀直入地问：“佟市长，你知道新新房地产开发公司占地盖商场这件事吗？”

佟悦来半站半坐了一会，终于还是坐下了，说：“知道。我感觉这个公司有些不按规矩来，所以我们审查手续非常严格，没有给商场办任何证。实际上，这个公司开发的新大州住宅小区也是违法的，一是改变了土地性质，二是手续全无。在我来京汉市之前，这个项目已经开工，我当时急于熟悉面上的情况，没有顾及到这个问题。这是后来发现的。”

“是吗？”苗不居显然有些惊奇，思考了一会儿，又问道，“你们各部门都到现场看过没有？”

会场里几乎异口同声说：“看过。”

“发现违法问题没有？”

会场里一片寂静。

苗不居接着说：“大家都不发言，似有难言之隐，我给大家介绍一下我实地看到的情况。尽管我们没有批准这个公司占地建商场，但商场已经动工。刚才，我在回来的路上给于书记打了电话，了解了有关情况。于书记说，他根本就没表态同意过该公司建商场，并说在走之前才发现了该公司违规开发新大州住宅小区项目问题，并已批示给市规划局执法纠正。”

艾万豪的脸不自觉地抽搐了一下，解释说：“新大州住宅小区共开发了八栋高层，其中三号楼和四号楼占压红线，侵占高速公路互通区八米左右。我们已于上月下发了‘责令停止违法行为通知书’，他们也承诺停工。”

苗不居厉声问道：“停工没有？”

艾万豪擦了擦额头的汗，小声说：“我们再去看看。”

苗不居又提出了一个问题：“市房管局给他们办理商品房预售许可证没有？”

市房管局局长盖天水说：“没有。”

苗不居说：“据周新宇说，他们的房子已预售了百分之六十以上。你们也没有制止过他们的行为？”

盖天水没有回答。会场又是一阵沉默。

佟悦来干咳了一声，用手象征性地捂了一下鼻子，说：“是这样，我今年四月份去党校学习时，高市长让我把分管工作交给倪市长，当时我还向倪市长汇报了新新房地产开发公司开发新大州住宅小区中存在的问题。谁知道五月份倪市长就被……”佟悦来拖长了音，但没有把“双规”二字说出来，“我上个月刚回来，下一步抓紧时间了解一下这方面的情况，先把这个问题解决了。”

苗不居放下手中的笔，说：“下一步要成立个调查组来彻底调查一下这件事情。调查组组长由佟市长担任，再抽调规划、土地、城建、房管、纪委等部门同志二十个工作日之内查清，并提出处理意见，上市委常委会研究。我想对你们各部门再多说一点，在履行职能方面，我相信你们的工作能力，但却怀疑你们的工作责任心。就拿这件事来说，明显这个公司有许多违法之处：一是规划方面，公司没有取得工程建设许可证就擅自开发建设新大州住宅小区和商业项目，且新大州住宅小区的三号楼和四号楼占压红线八米。二是建设方面，公司没有办理施工许可证，擅自违规开工建设。三是房屋预售方面，公司没有取得合法的商品房预售许可证，违法预售商品房。四是土地方面，公司擅自改变土地使用性质。在这种情况下，该公司居然建设了七个月。你们各个部门都知道他们这样做是违法的，有的还下达了执法通知书，但执法通知书成了一纸空文。为什么？因为中间有梗阻。有的梗阻来自于执法主体，有的来自于执法对象。但不论哪种，执法不到位，也没有人向市委、市政府报告。我在这里明确一下，今后所有部门在工作中都要严格执行‘两个不允许’，即不允许发现不了问题，不允许发现了问题解决不了又不向市委、市政府报告。这要作为一条纪律写入各部门的工作准则。市委、市政府办公室发个通知，不执行这条纪律的，要进行责任追究。”

会议结束后，苗不居叫佟悦来、郭一清及常委办的刘晓歌留下，说：“佟市长，看来这件事很复杂。一是建设主体复杂，这个公司想利用办理商业设施开发手续投石问路，进而逼迫我们补办新大州住宅小区开发手续。我们稍不注意就会上当。好在有关部门都把住了关，但没有顶住压力，没能有效执法。二是背景复杂，公司敢这么明目张胆地大兴土木，绝对有人撑腰。我问你一句话，有没有市领导参与或支持他们？”

佟悦来很肯定地说：“有。”

苗不居回头对郭一清说：“今天按书记办公会出纪要。”然后示意其余人员退场，又单独留下了佟悦来。

郭一清站在走廊里等苗不居。他的眼前又浮现出周新宇让他呈报苗书记报告时那猥琐的样子。在今天会议上，苗不居剥茧抽丝，使郭一清认识到，现实就好像一潭清澈的山泉，尽管可以清晰地看到潭底的石头，但却探测不出它的深度和温度。尽管目测潭深有两米，但跳进去才发现远远不止两米。尽管手可以感知潭水上面是温的，但跳进去才发现下面的潭水冰冷刺骨。从刚才苗不居与佟悦来密谈情况看，郭一清更加肯定黄双龙和郁明有为虎作伥的嫌疑。看来，以后见郁明的面须更加谨慎。

大约十分钟后，苗不居和佟悦来才走出会议室。郭一清把苗不居送到电梯间后，也锁上办公室的门下了楼，想趁天黑前赶到西郊别墅，去完成同娟红交代的任务。

到了西郊别墅，郭一清首先看了看院里的花。除沿路两边刚植的冬青稍泛黄白，好像缺少水分外，满天星、郁李、连翘、榆叶梅、红梅、桂花、红枫、茶花等绿植长势都很好，而且是绿白红黄晃人眼目。他把胶皮管子接在水笼头上，先把地洇了一遍，又拿洒水壶把各种花喷了个够。

那两盆牡丹浴后格外娇艳。郭一清想起了李白的诗句：“云想衣裳花想容，春风拂槛露华浓。”这女人鬼精，从哪儿弄来的这两盆返季节牡丹？他不由自主地俯下身子，仔细品闻着牡丹花瓣的芳香，仿佛品闻着同娟红的体香。

他实在太想她了，坐在门槛上，不想进房间。再大的房间，再豪华的装饰，没有了她的存在，也就变得毫无生机和意趣。对他来说，同娟红就是炎炎夏日里的清凉，她的一颦一蹙都让他魂牵梦绕。尽管人人都在提倡男女平等，但你不得不承认这仍然是个男人的世界。同娟红应该是个女人中的男人，毕竟锥处囊中，已崭露头角，搏击长空之日应该为时不远，只是得有人奠基，把她变成男人。

谁是这样的奠基者呢？

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