春节过后不多久，高峰县九届人大常委会第十二次会议选举蔡学良为高峰县人民政府副县长、决定其为代县长。前县长黄代放已在前两天被宣布调任邻县人大常委会副主任。

一月后，高峰县第九届人民代表大会第三次会议隆重召开，来自全县各界的267名代表以无记名投票方式进行了县长选举，蔡学良以265票成功当选为高峰县人民政府县长。在鲜艳的五星红旗和庄严的国徽下，蔡学良誓言在县委的正确领导下，与政府班子全体成员一道，全力加快高峰的经济发展，让老百姓都过上好日子。

在这次会议上，蔡学良代表县委、县政府宣布了两件大事：一是启动旅游兴县工程，充分开发县境内的人文景观和自然风光，然后对其进行整体的包装推介，以拉动全县第三产业的发展，壮大高峰的地方经济。二是启动农民种养致富工程，充分利用高峰丰富的山地资源，大力发展种养业。他透露，县委、县政府已和河南省的一家大公司达成协议，准备向广大农户大力推广天麻、仙人掌种植和梅花鹿养殖。蔡学良说，这是几个科技兴农项目，县里将通过“公司农户”的形式推广，让广大农民承担零风险、获得高回报。

蔡学良的讲话赢得了全体代表阵阵热烈的掌声。

最后，县委书记李又兵就如何进一步做好人大和政府工作发表讲话，要求全体代表和全县干部群众都热情支持这两大工程的实施，早日实现富民强县的宏伟目标。

会后，县委、县政府成立了两大工程的具体实施机构——高峰县旅游开发指挥部和高峰县科技种养推广办公室，两个机构各设了六个事业编制。春子被蔡学良有意调配到科技种养推广办公室，简称县种养办，算是解决了事业编制，成了正式干部。

“我知道你对农民有感情，对农村也熟悉，所以调你到种养办，希望你好好工作，为农民朋友造福。”蔡学良积极鼓励春子。

“我一定会的，谢谢您的大力关照。”春子对这样的安排十分感激，决心干出一番事业，以报答蔡学良的精心栽培，以及广袤农村的养育之恩。

与高峰县政府达成协议的是河南省三门峡市林源农业科技有限公司。去年下半年，通过在高峰县投资开办榨菜厂的河南老板吴正纯的介绍，县委书记李又兵在文州认识了林源公司总裁林梧意，双方初次见面便谈得十分投机。

半月后，李又兵专程到河南考察林源公司。林梧意热情接待了李又兵一行，向他推荐了三个适合在高峰县推广的农民致富项目，即天麻种植、米邦塔仙人掌栽种和梅花鹿养殖，他举出了这几个项目在一些地方已产生明显效益的成功案例。林梧意介绍说，一穴天麻投资四十元左右，一年功夫可以挣到近百元，一亩地可种上五、六百穴；米邦塔仙人掌是公司花巨资从墨西哥引进的，有很高的药用价值，每亩投资不到3万元，可亩产值高达5万元，且多年能受益；梅花鹿养殖的投资要大些，公鹿每头近两万元，母鹿也要一万三、四千元，但产出的仔鹿及鹿产品的收益相当可观，一些有实力的农户比较适合这个项目。

李又兵详细了解这些项目的特点后，认为这确实是促进农民增收致富的好途径，想在全县推广这些致富项目。

经过双方多次协商，林梧意承诺，三个项目都实行“公司农户”的经营模式，由林源公司按市场价向农户提供天麻、仙人掌的种子以及用来□繁殖的公鹿和母鹿，并长期派技术员上门服务，待种养成功后由公司按略高出市场的价格全部回收产品。

李又兵对这样的方案很满意。但蔡学良在县委常委会却道出了自己不同的想法，他说：“推广农业科技项目，调整产业结构，确实为农民拓宽了致富门路，但我们还是要尊重农民的意愿，不能搞强迫命令。此外，我们寄希望于林源公司这么一家公司，如果对方万一不兑现承诺，或者出现其它什么意外，广大农户的损失就大了。”

李又兵认为蔡学良是多虑了，但为统一意见，他带蔡学良和其他一些分管领导第二次前往河南实地考察，得知该公司连续两年被三门峡市评为农业产业化“十强”龙头企业，李又兵像吃了定心丸，一锤定音，决定与林源公司签定正式合同。为稳妥起见，他们将“按市场价包回收所有产品，不以任何理由拒收、不以任何理由拖欠货款”等条款都写进了正式合同。

双方签约后，高峰县正式启动了农民种养致富工程，广袤农村从此发生了惊人的变化。

春子通过对这几个项目的了解，也认为这是帮助农民发家致富的好门路。县里专门召开发展科技种养推广动员会后，春子满怀信心地带着林源公司派来的工作人员奔走于全县各乡镇，具体落实这一富民工程。

但出人意料的是，广大农户对发展这些项目普遍持观望态度，他们还习惯于在田里种水稻、在山上种瓜种豆。半个多月跑下来，收效甚微。

鉴于这种情况，县委书记李又兵主持召开常委会，专门讨论如何推进农民种养致富工程。春子和其他科技种养推广办公室工作人员一道，列席了这次会议。

李又兵说：“这关键还是农民观念落后所致，而要转变落后的思想观念不是一时半会可以办到的，看来只有向各乡镇下指标，然后由各乡镇向各村分解任务，进行具体落实。”

“李书记说的这个办法虽然屡试不爽，有过一些成功的例子。”蔡学良话锋突然一转，“但是，在新的形势下，再这样搞强迫命令，恐怕不妥。”

“我们的目的是让农民尽快富起来，有何不妥？”李又兵反驳道。

蔡学良说：“出发点虽然是好的，但这样搞反而会激起农民的抵触情绪。政府可以鼓励群众、宣传群众，但不可以强迫群众。”

“真是书生之见。”李又兵小声嘀咕了一句。他心想，自己当县委书记以来，就是原来的老县长也不至于公然反对他的意见，这个新任县长实在有些不识时务，但他深知蔡学良与省里某位副省长的关系甚密，因此也不好发作。李又兵对大家说：“既然是讨论，大伙儿都发表高见吧，看是不是下个指标。”

由于两个党政主要领导意见相左，所以常委们也形成了两种不同的意见，一种是大多数常委支持李又兵的向各乡镇下科技种养指标，一种是少数常委（其实只有一个）支持蔡学良的反对下指标的意见。

初生的牛犊不怕虎。春子见双方意见不一、争论不下，突然冒出一句：“那就对种养户实行奖励吧，或许可以促进项目的推广。”

一句话让众常委面面相觑。在高峰县历史上，未经允许，工作人员敢在常委会上插话，这是第一次。种养办主任葛为民双眼瞪着春子，以制止他的“胡言乱语”。众人最后都将目光投向李又兵，他是一把手，怎样决断还是他说了算。

但李又兵并未表露不悦之色，他问坐在角落的春子：“你是种养办的吧，叫什么名字呀？”

春子已觉自己冒失了，说话便有些紧张，“我，我叫牛春早。”

“牛春早？哦，对了，你以前在信息科吧，我看过你发在报上的几篇文章，写得挺不错的。”李又兵转而面向众常委说：“我觉得小牛同志的意见很好，我们可以议一议。”

春子听他这么一说，紧张的心方才放松了些，他看了看蔡学良，见他也未露出不悦的神情，才真正长舒了一口气。

而春子的这句话竟成了会议的折中方案。会议决定不向各乡镇下达发展科技种养的任务指标，但决定行文对进行科技种养的农户给予补贴。规定凡种天麻的农户，每种一穴补贴15元；凡种仙人掌的农户，每种一亩补贴6000元，（半亩则补贴3000元，依此类推）；凡养殖梅花鹿的农户，每购一头鹿补帖3000元。补贴所需资金由县财政和乡镇按8：2的比例解决。同时，对发展科技种养的农户，由县农村信用合作社优先发放贷款，以解决资金不足的问题。

李又兵说：“我们的钱既然是取之于民，现在为了促进农民科技种养致富，应该毫不吝啬的用之于民。等群众都富裕了，全县财政就会更加充盈，届时我们的日子也会好过多了。”

新的激励扶持政策出台后，春子想：“这样的好项目如果错过，着实可惜，我何不动员家里人先搞起来，也好起个示范作用。”于是，他向种养办请缨先到老土乡开展工作。

老土乡的领导热情地接待了他们。乡长聂连生对春子说：“你回家造福来啦，欢迎啊！”春子说：“这多亏你以前的教育，我算走正路了。”说得大伙哈哈大笑，聂连生不好意思地也笑笑。

由于原党委书记游金发调县交通局了，现在是乡长聂连生主持全乡工作，他按照县种养办的意见，立即布置相关工作，准备在全乡迅速掀起种养热潮。

在牛磨村开村民大会时，由于春子先期已到家向家人宣传介绍了项目的特点和政府的扶持激励政策，得到了家里人的支持，所以他父亲和伯父在会上首先表示要加入科技种养的行列。随后，就有不少村民纷纷表示要种养致富，有说要种天麻的、也有说要种仙人掌的，而表示要养梅花鹿的，仅仅一人，而这人竟是牛双全。

牛双全在这次会上表现得异常活跃，他在发言中说：“我虽然不是村书记了，但还是个党员，养梅花鹿成本高，但也利润大，我愿带这个头。”有村民说：“花那么多钱，这万一亏了怎办？”春子正要再解释一下林源公司与农户签订包回收产品的条款，牛双全却抢先发言：“亏不了，这是县委、县政府牵头搞的，我们能信不过吗。再说，今天来开会宣传的就有从咱们村里走出去的春子，就算信不过别人，还能信不过他吗？”

话音一落，又有不少村民表示要加入种养行列，现场气氛更加活跃。

动员效果比预期的好，春子很高兴，但牛双全有意和自己套近乎的言语举动让他很是不解。春子记得自己曾经故意将牛双全撞倒在水沟里，弄得他一身的伤，他也没有表现出强烈的愤怒，难道牛双全对强占自己母亲的事心存愧疚，那他就不是那么的十恶不赦啊。但春子转念又一想，牛双全毕竟间接害死了自己的母亲，也害得父亲坐了牢，自己无论如何是不能原谅这个恶人的，即使他还是心爱之人牛芳玲的父亲。