在我们的“诱导”下，老屈最后还是笑眯眯地向我们说出了他这位社区党总支书记的年薪：人民币30多万元!

那一刻，我们除了羡慕，更多的是对永宁人的敬意：他们真的了不起!

其实后来我们知道，在小榄镇，像永宁这样借助城镇优势，开辟市场，富足百姓的板块有许多许多……

绩东二社区腾飞启示录

谈到衡量一个地方的经济水平时，中共中山市委书记、市人大常委会主任崔国潮曾做过一个形象的比喻。他说：“就好比一只木桶，这只木桶的容量是多少，只能从木桶周围最低的那块板算起……”

小榄镇绩东二社区，是小榄镇最偏南的一个社区，总人口6059人，外来人口16000多人。1999年社区总的集体收入才只有450万元。到2005年，社区集体收入就达到了2750万元。2000年以来，几乎每年都以300多万元的速度递增。

为什么发展这样快?

社区党支部书记李权枝、居委会主任林权兴，向我们介绍了他们社区经济快速发展的一些情况。

1999年以前，绩东二社区是小榄镇最穷最落后的地方。在1999年以前的几年里，社区没有任何发展，没建过一间厂房。小榄镇党委、政府从大局出发，为了五埒片（含8个社区）的发展，下决心走“工业强镇”的道路，搞了一个较大规模的工业开发区。他们绩东二社区十分幸运，工业区建在了他们这里。他们社区总共6000亩地，工业区开发，一下子就要征用他们近2000亩的土地。工业区一开发就为他们这里修了路。路一通，地就火爆升值了。当时镇政府提出两个方案让他们选择。一是镇政府投资把路开发出来，路两边20米交给他们开发。二是全部由镇政府投资，地征上来后镇政府与他们一起开发。他们选择了第二个方案。因为他们社区当时不但没有钱，还欠着银行几千万的贷款和群众几百万的债，那是1992年至1997年间村子里以办厂办工业区的名义欠下的，是当时“泡沫经济”留下的恶果。虽属“遗留问题”，可社区里没钱是个事实。没有办法，他们只有选择第二个方案。选择了第二方案之后，在两年的时间里，镇政府给了他们400亩已经实现“三通”的土地（指路通、水通、电通），让他们自己开发。同时镇政府还以每亩36000元的价格，给了他们1900余亩土地的征地款，总计7000余万元。镇党委、镇政府为扶持他们尽快发展起来，富裕起来，就等于白给了他们400亩地让他们开发。

镇里给他们的征地款，他们没有拿来分给个人，而是让镇政府为他们掌管着（镇政府并且付给他们利息），什么时间需要投资，镇政府就什么时间给他们。他们拿这笔钱搞建设，进行“可持续发展”投资。除400亩他们社区自己开发外，镇政府投资，把在他们社区地盘上剩余下的近1600亩土地也都开发了出来。这下好了，工业区成形了。小榄镇的投资环境好，在当时就已经出了名的。这么一来，投资商们便纷纷涌了进来。他们把土地全租出去，一亩地一年收回14000元租金，这样社区的经济开始上去了。到2005年底，他们可收租金的厂房、物业，就达25万平方米的建筑面积。

绩东二社区能有今天，饱含了镇党委、镇政府的诚心与诚意。

另一个让绩东二社区感受镇党委、镇政府恩泽的是，解决了长期以来困扰当地发展的管理机制。这就是新实行的村一级核算，即取消原先的村民小组。尽管村一级核算目前已在全镇全部推行开，但对绩东二社区这样的穷社区来讲，尤为重要。因为像他们这样的地方，经济基础太差，连一点儿“底子”也没有，又是个偏远社区。村一级核算给他们带来的好处就多了。首先是便于资源整合。比如土地，大体分为工业用地、住宅用地、农田这3种。没实行村一级核算前，社区往往当不了村民小组的家，有时候想弄个“统一规划”、“统一管理”的事儿，却不好办。二是便于经济的整合。实行了村一级核算后，去年他们把原15个村民小组的收入和社区的经济整合起来，一下子就盖起5座厂房，总建筑面积68000平方米，确保了每年几百万收入的递增。再就是便于人才整合。取消村民小组后，他们把原来的30名村民小组长（副组长），优中选优，只选用了9名同志进入社区工作，分片包干，既提高了工作效率，又降低了工作成本，深受群众欢迎。