2009年3月5日，两会正式开幕。这是一场一年一度、确定政策方向、最具有宏观意义的会议。对我这个在北京已经居住六年的老外来说，两会依然是神奇而陌生的，所以才需要仔细、认真观察两会给人民带来什么，对国家意味着什么。我在这里讲点自己经过观察两会所产生的感想。

第一天，最为瞩目的还是国务院总理温家宝向大会作的《政府工作报告》。这份约两万字的工作报告，分为2008年工作回顾、2009年工作总体部署、2009年主要任务三大部分。虽然温总理在之前的网上活动中和网民深入交流过，但这次毕竟是大会，所以报告不可能超出大家的预料，其形式、内容、风格与以往差不多，这是在目前形势下大家公认并接受的。在我个人看来，报告传达的亮点有两点：

首先是数据。gdp增长8%左右；城镇新增就业900万以上；城镇登记失业率控制在46%以内；居民消费价格总体水平涨幅4%左右；全国财政赤字9500亿元人民币，其中包括地方债券2000亿元；新增贷款50000亿元以上；企业、居民税负减轻约5000亿元；中央政府投资总额9080亿元；中央财政拟投入420亿元促进就业；今后三年各级政府拟向医改投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元；中央财政拟安排三农投入7161亿元，比上年增加1206亿元；中央财政科技投入1461亿元，增长256%；中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计增加439亿元；中央财政今年再安排1300亿元地震灾后重建资金……这些数字，大家已经很熟悉了。虽然这些数字本身非出乎意料，也没有任何新鲜感，不过，无论如何，在全球面临百年一遇的金融危机的时候，政府能够给出这么多数据，为各方面了解中央最高领导制定的政策方案和方向，还是具有其独特的现实意义。

其次是信心。我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战；这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用；要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展；通过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心，增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心；坚定必胜信心……

温总理在报告中总共8处提到了信心这个词。从中，我们明显看出政府的担心和焦虑，就是人民正在对现实失去信心，而政府无论如何都得把信心收回来，否则整个社会就会陷入“信心危机”，所以报告才发挥了共产党“缺什么就提什么”的传统。而我认为问题就在这里，毕竟中国的执政党是靠实际表现来随时获取合法性的，相对于通过定期选举上台，实在不行也可随时下台的外国政党来说，中共让人民确保、坚定信心的重要性更为突出，代价更为高昂。

“北京还在召开两会，在杭州，我的眼里满是求职无望的大学生。我父亲在世时曾帮很多农民工解决过工作问题，而我现在却什么都做不了，一切都糟透了。”

“真没想到，从小辛辛苦苦学习才上了北大，却连工作都找不到。我不是不努力，但实在没办法。只能这样了。”

“我父亲1978年上大学的时候，学校不收学费，免费提供食物、宿舍，还给父亲一笔助学金，毕业以后直接分配工作。二十多年后我上了同一所大学，交给学校几万元学费，又花了几万元生活费，到毕业的时候什么工作都没有。教育改革真是太伟大了。”

“我去找一份工作，雇主问月薪要多少，我说两千，整个房间里立即发出嘲笑我的声音。”

“为什么各种专家们总是说我们大学生不能适应社会？总是说我们观念跟不上时代？社会在哪里？时代在哪里？如果连大学生都适应不了时代，那谁能适应时代？专家们，你们说得真的是中国的社会、中国的时代吗？”

这些是我的中国朋友们在席卷世界的金融危机中的真实感受。我平时尽量多跟正在找工作的大学生以及在城市里拼命打工的农民工交流，他们也发自内心地告诉我真实的痛苦、无奈、还有小小的快乐……此时此刻，我最直接的感受是，无论是正找不着工作的北大学生还是正在城市失去打工岗位，却没有面子和条件回家的，来自河南农村的农民工，对他们来说，“两会”真的真的是很遥远。

国家正面对的是会议，人民正面对的是生活。国家要的是维护社会的稳定，人民要的是维持家人的生计。国家在会议上给了数据和信心，人民从中得到了什么？这是个问题。国家维护的社会稳定跟人民维持的家人生计息息相关，两者是密不可分的。因此，国家在一年一度的两会上通过明确数据，呼吁人民必须坚定必胜信心。但问题是，坚定信心有那么容易吗？党说了我们有信心，人民就有信心了吗？问题是，信心是从何来的？人民失去了信心，国家只好陷入执政困境，因此非保八不可。这一逻辑推理是正确的。但事实是，学生是找到了工作才能确保信心，健全走进社会的；农民工是回归了岗位才能确保信心，健全走出农村的。

据说，两会召开期间缩短与开支状况有关系。这本身无所谓。重要的是，国家已经用了人民缴纳的税金给出了数据，呼吁了信心。更重要的是，国家必须以具体、细致的政策、对策关心老百姓，下一步的实施措施才是根本的。

任何国家、社会都有“统治者”和“被统治者”。就中国而言，就是“国家”和“人民”。不言而喻，“两会”是运用被统治者缴纳的税金由统治者举行的会议。它为的是什么？统治者是代表被统治者行使权利的，目的无非是实现最大多数人的最大幸福。国家保护人民是应该的，人民向国家提出要求是合理的。代表人民的会议，拿道理和正义来讲，正是最应该体现两者健康互动的场所，而不应该是为开会而开会，为走程序而走程序。

我最后要表达的是，国家有它的权利和义务，人民有他们的权利和义务。因此，人民绝对不应该只是等待、指望国家能给我们提供什么。人民必须用自己的脚站起来，主动寻找机会，改变现状，创造未来。我们要记住：天下没有免费的信心。