作者:胡适
|类型:都市·校园
|更新时间:2019-10-06 09:24
|本章字节:10764字
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〔中译〕中国与民主
据北京传闻,袁世凯总统经慎重考虑,将复帝制;约翰霍布铿大学校长兼中国政府制宪顾问弗兰克·约翰逊·古德诺教授已经赞同此项计划。对于此则传闻之确实与否,实在没有必要调査。之所以无此必要,原因在于,不论此传闻是真是假,均无关乎这一根本问题即,中国民主之现状和未来。
倘若此报道确实,让我们先来看看其影响如何。采用皇帝之头衔将强化袁先生之独裁统治乎?或者,袁先生拒绝称帝将给中国带来更多的民主乎?余之回答是:否。因为按照现行宪法,可以保险地说,除恺撒和沙皇之外,中华共和国总统所拥有之权力,要比世界上其它任何一个统治者大得多。余并非虚言,而是确有把握。据说,古德诺教授对现行宪法之制定不无影响。依照此宪法,总统代表国家,有权召集和解散立法院,有权在立法院提议立法和提呈预算,有权签署法律,有权颁布相当于国家法律之法令,有权宣战缔和,有权任免文武官员,有权赦免或减刑,总统还兼任陆军和海军之总司令,总统还有权接见各国大使和大臣,有权与外国签订条约。在这张长长的政府权力单上,一个君主头衔还能在其上再添加些什么呢?
然而,更为重要的乃在于总统之任期与选举之方式。去年十二月,立宪大会通过《总统选举程序法》。该法包含如下独特之条款:
1总统每届任期十年,可以连选连任。
2由国务院、立法院各选五十名代表,共同组成选举院。
3在每一届总统选举之前,现任总统因其代表人民之意志,可提名三位总统候选人,以承其位。
4总统将于选举之日向选举院宣布他所提名之三位总统候选人。
5除此三名候选人之外,选举院还可提名现任总统为候选人。
6在总统选举年,倘若国务院有成员认为,因当前政治形势所需,有必要请现任总统留任,他们便可向选举院提出此建议。该建议只需获得选举院三分之二的票数即可通过。最终结果可由总统向全国宣告。
因此,按照这部独一无二之法律,中国总统可以终生连任,唯独只有他才有资格提名总统之继任人。然而,这并不妨碍选举委员再次选举他连任,也并不排除此种可能性:他可以合法地提名他儿子或孙子为总统候选人。那么,在名义上,将“总统”改为“皇帝”,这能给他多带来些什么呢?
不仅上述名号之变更,不会给总统所拥有之权力或尊严带来任何实质性之增长,而且,任何多此一举之做法,将不可避免地造成他最终之垮台。吾等皆具正常之智质水平,亦有些许生活经验,皆明白:一个名称包含有丰富之内涵。不管袁总统之独裁达到何等程度,他还有一般的常识,知道应当避免使用某些“字词”,因为那会遭致青年一代之反对。尽管这些青年完全不知道共和主义到底是什么,但他们梦想共和却是由来已久。袁总统曾公开声称,他决无称帝之野心,甚至还将几个企图鼓吹帝制之人削职。倘使袁先生真如西方评论家所形容的那样,他是一位精明之政治家,那么,他就该明白,只要他采取帝制,立刻就会在全世界人面前信誉扫地,言行不一,甚至极有可能遭致暗杀之危险。
然而,在中国真正的共和主义信徒之眼中,名号之变更是无关紧要的。他们认识到,目前中国之民主已是名存实亡。在差不多两年时间里,国家没有召开过议会,没有地方立法机关,没有地方议会;也没有政党,没有出版之自由,没有言论之自由。不少青年被流放、被处死或被暗杀,没有别的罪名,正是因为他们抱有一种激进之政治哲学。诚然,宪法是有的,可是该宪法将最高行政长官置于法律、议会和人民之上;该宪法还将总统任期无限延长,实际上是自己选自己当总统,几近于世袭制!在此种情形下,“最高”统治者被称为“总统”,或是“皇帝”,又有何区别呢?
不管袁先生当不当皇帝,这并不影响少年中国之进程(余在此并不是指任何特定之政治派别)。少年中国正在为中国建立真正之民主而努力奋斗。它相信民主;而且相信:通向民主之唯一道路即是拥有民主。统治是一门艺术,照此,统治需要经过实践之锻炼。倘若余不开口说英语,那余决学不会讲英语。倘若盎格鲁撒克逊人从不实行民主,那他们决不会拥有民主。这是一种政治哲学,古德诺教授之流是不会理解的。古德诺教授和许多其它善意之制宪权威认为,东方人不适于民主政体,因为他们以前从不曾有过。与此相反,少年中国认为,恰恰因为中国不曾有过民主,所以她现在必须拥有民主。少年中国认为,倘若第一个中华共和国之寿命更长一些,那么,此时中国之民主将会有一个相当扎实的根基了。至此,四年民主政体之经验,已能让许许多多中国人明白共和主义到底是什么,不管此经验是多么的不完善。
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