在2006年新春伊始，小榄镇党委、政府，分别出台了两个“1号”文件，一个号召学习，一个重奖突出贡献者，并已开始进行卓有成效的实施，在社会上树立起一种“比学习，比进步，比文明，比贡献”的良好风尚，这本身就是一种和谐，一种唱响“文明、进步”主旋律的大和谐!

政府作担保

在小榄镇采访，我们听说了一件新鲜事——小榄镇有一个“中小企业创新发展信用担保有限公司”，专司为企业和一般收入家庭担保贷款和创业贷款服务的机构，如今已扩展到帮助困难学生担保助学贷款等业务。

政府设置一个机构，为企业和困难群众担保贷款，我们不知其他地方有无这种事，起码稀罕。据小榄镇中小企业创新发展信用担保有限公司经理李家浩说，像小榄镇这种以政府的名义专门设置一个担保公司，为企业和困难群众开展贷款和创业贷款担保业务的，在全国其他地方有没有我不敢说，但在广东省确是绝无仅有的独一家。

小榄镇政府的这家信用担保公司，建立于2001年，注册资金为5000万元人民币。公司把这笔钱存放在银行里，以此作为担保基金。截至2006年3月底，已累计为企业和创业群众以及困难学生担保资金1114亿元，担保金额为313亿元。一批原本没有资金，又想干番事业的创业者，是这一担保基金的最大受益者。

小榄镇生产的“榄菊”蚊香，是广东省的名牌商标，同类产品在全国占有量为“老大”。但“榄菊”也曾发生过困境，一度出现流动资金紧张的局面，使企业无法正常运转。正在“榄菊”走投无路时，信用担保公司及时为他们担保了贷款，解了他们的燃眉之急。

像榄菊蚊香那么大的企业，为什么还要找镇信用担保公司担保贷款呢?我们不免产生疑问。

李家浩经理接过话茬说，因为在银行贷款，抵押要求多，办起手续来十分繁琐。像“榄菊”蚊香那样有实力的企业还算好些，费点事不通过担保公司，也许能办成。可银行贷款有时单靠企业运作时间也拖不起。而对于一些刚刚创业、起步的私营者来说，想完成一宗银行贷款几乎是“上天无路”。他们找到担保公司当然就方便多了。由公司来担保为他们贷款，就等于担保公司成了他们贷款的“抵押”。

原来如此!

当然，镇中小企业创新发展信用担保有限公司为企业担保贷款，并不是盲目的，也不是对什么企业都可以担保的。担保公司要视其情况“具体对待”的。比如，在采访中，李家浩经理就举了这样一个例子。

有一家五金企业的老板是小榄人。由于种种原因，前些年他到外地去发展了。受各方面条件限制，他的企业也没有发展很大。小榄工业区开发得火爆，于是他就一心想回家乡来发展。可他缺少发展资金，就找到镇政府担保公司，请求让担保公司为他担保贷款。像这种情况，担保公司采取一种“反向”的方式为他担保贷款，即：担保公司协助他在工业区置地办厂，以此作为抵押，担保公司先为他担保贷款，待他取得各种手续后，再返还担保公司。目前这家企业已发展成为一个中型企业。

据李家浩经理介绍，在小榄镇工业区落户的很多项目，都是采取上述“反向”方式，让企业获得贷款发展起来的。

小榄镇中小企业创新发展信用担保有限公司，常年为企业担保贷款，确保了企业的顺利、健康发展，让那些想致富又没有资金实力支持的中小企业有了致富的“梯子”，这自然是一种落在实处的“和谐”动力与机制。据介绍，担保公司为企业担保贷款最大的一笔高达千万元，一般是做500万元以下的担保，以50万至100万之间者居多。

近几年来，担保公司担保最多的，是对那些困难群众的“创业贷款”担保。

小榄镇政府副镇长董祖文、镇党委宣传办公室主任梁满坤，在接受我们的采访时说，近年来，小榄镇采取一系列措施促进企业的发展，带动了群众生活水平的提高。同时，也采取了一系列措施，帮助困难家庭解决困难，走出困境逐步致富，均收到显著效果。以此来推动共同富裕，构建和谐小榄。。