民生工程之二：医疗

随着社会的进步、经济的发展、人民群众的生活水平不断提高，温饱问题已不再是多数老百姓所担忧的事情。他们更加关心的是自己及家人的健康，更加担心的是当健康出现问题时有没有医疗保障。尤其是患了大病、重病之后……百姓最关心这样的事!

为彻底解决这一问题，使小榄人病有所医，镇党委、镇政府决定，从2004年开始，在原来的10万农民参加的农村合作医疗的基础上，在全镇各社区都建立起了合作医疗机制，将原来没有参加合作医疗的5万居民，全部纳入到了合作医疗范围。截至2005年6月底，全镇共144452人参加了合作医疗。具体做法是：以户为单位，个人每年缴合作医疗保障金120元。以“保住院，保大病”为主，在本镇医院住院的药费、手术费可报销90%，且上不封顶（门诊不报）。这一做法，有效地解决了群众“因病致贫，因病返贫”的现象。全镇合作医疗参保率达925%，其中农民参保率达998%。不少居民在拥有社会医疗保险后，又参加了合作医疗，从而获得双重保障。

2004年，镇政府补贴合作医疗资金800万元，2005年补贴930万元，为全镇群众提供了有力的医疗保障。2005年，全镇参加合作医疗、商业医疗、医保的群众达219万人，即有三分之一的小榄人，享有两份医疗保障。

民生工程之三：养老

老有所养，老有所依，老有所乐，是每一位老人的梦想，也是和谐社会的一个重要标志。为此，镇党委、镇政府提出了让全镇达到年龄的人民群众，都要参加社会养老保险，并拟定全镇社保工作“三步”计划。第一步，确保在企业工作的小榄人全部参加社保；第二步，确保达到年龄的社区股民全部参加社保；第三步，协助达到年龄的其他本地户籍人员参加社保。

让每一个符合条件的小榄人拥有一份社会养老保险这一民生工程，不但解决了老人退休后的后顾之忧，还为小榄人创造了安居乐业的良好环境。

2006年3月12日，中共中央宣传部副部长雒树刚到小榄镇考察工作，在接受小榄电视台记者采访时说：“你们提出了‘三个一’工程……这‘三个一’，解决了群众最基本的生活问题和生活保障，解除了群众的后顾之忧。这是人生之本，这是群众最关心最直接的利益问题。……这就给全国提供了一个很好的经验。”

中共广东省委副书记欧广源在小榄调研时说：“你们搞了‘三个一’工程，我觉得这充分体现了以人为本，对落实好科学发展观，构建和谐社会，具有重大意义。”“你们能够做这么多的事情，离不开经济发展这个前提。没有强大的经济基础、强大的经济支撑，其他工作便是空中楼阁。”

是的，没有强大的经济基础，一切都无从谈起。同样，没有一份对人民的深厚感情，再强大的经济基础也保证不了社会和谐进步的发展。我们采访小榄镇党委书记黄标泉同志时，当谈到实施“三个一”民生工程，他说：“我们当时提出让每一个小榄人都拥有一份工作，也不完全是针对‘零就业家庭’和‘困难家庭’的。我们还有一种考虑，就是动员富裕户家庭人员，也都积极参加就业，为社会创造财富。小榄镇经济的发展，使部分富裕起来的群众，产生了‘小富即安’、‘稍富则满’的思想。如果小榄镇因经济发展而滋养出一批衣食无忧、吃饱等饿、无所事事、游手好闲、四肢发达、头脑简单的‘懒大头’，岂不大煞小榄镇的风景吗？”

黄标泉书记的这番话，让人深思。

尊重富人，关爱穷人，帮助“四种人”

尊重富人，关爱穷人，帮助“四种人”，是中共小榄镇党委、政府以人为本、建设和谐社会的积极探索，大胆实践。目前，一个居者有其屋、少有所学、劳有工作、病有所医、老有所养的“无人不饱暖，无处不安康”的和谐社会，已在小榄镇初步形成。

一提到“富人”、“有钱人”，某些对富人有着抵触情绪者，往往在大脑里更多闪现出的是“杀富济贫”、“为富不仁”、“富而不贵”之类的字眼。。