鉴于国内各城市日益拥堵，空气质量下降，严重影响领导出行和富二代飙车。经过认真思考，我有一些收取城市拥堵费的想法，如下：

一、执法理念为：“宁肯错收一万辆，也不放过一辆”。由于现有城市“天眼”、“天网”已无力完成庞大的监控工作，传统城管部队上街实际又会导致更大的拥堵。就此责令中科院、各交大和中国交通银行共同研发一款“一插灵”***式车匙监控仪。即车钥匙、信用卡一体化，只要车匙一***，电脑便自动开始计费，逾期不交账者视为逃单，滞纳金按相关规定结算。

二、为更好地普及这一理念，责令ccv举办大型综艺类节目进行宣传，主持人口号就是“我插，我插，我插插插”，各门户网站大力推广。鉴于口号易引起误会，特知会网监办和扫黄打非办，此号召可过滤。

三、考虑到许霆等利用银行漏洞提取现金的先例，凡利用黑客技术套取他人钥匙者，视其金额大小将处以三年以上十五年以下有限徒刑，情节特别恶劣者，不排除死刑。

四、该钥匙与个人身份证、社保卡、信用卡号码联机，请自行妥善保管。如遇丢失，有关部门概不负责。如因保管不当与其他磁卡、手机放置一起导致消磁，有关部门概不负责。如有关部门不小心把用户个人信息泄露出去，概不负责有关部门只负责收费。

五、为体现人性化，该钥匙工本费予以免费。但为防止复制、套匙，该钥匙与车检一起实行年检，收费标准参照年检费。

六、由于车辆行驶过程中制造拥挤的程度不一，为体现“谁上路，谁交费，谁多开，谁多交”的原则，将收取上坡费、下坡费、急刹车费、倒车费、道路不熟观察费等具体收多少费，各地视实际情况具体掌握，原则上以北京正常行驶速度和收费标准上下浮动。据目测，北京市正常行驶速度为300米小时（每十米收费一元）。

七、出于环保考虑，只有一名乘客的车辆将收取单飞费，两人收双飞费，满座的收人头满员费，不多不少的收取乘坐舒适费。但出于人性化考虑，原则上可不对孕妇收费。

八、公务车、军警车、特勤车不在此列。

相信通过一段时间试行，势必大大缓解路面压力，极大促进gdp增长。下一步可将收费范围推广到非机动车道及人行道。办法如下：

一、鉴于非机动车特点，应以车轮数量为核准：四轮板车贵于三轮车，三轮车贵于自行车，自行车贵于儿童直排轮滑。为显示我国对残疾人士的关爱，残疾人用轮椅可打六折。

二、应该注意到，中国各城市非机动车道上流窜数量巨大的电动车，应成为今后重点收费对象。标准很简单：将整车价折合为三年（硬性规定为电瓶车最高使用年限），折算到每月收费。由于该款车需要充电，所以发明“小插灵”钥匙和专用充电器，如不交费则无法充电。如车主冒天下之大不韪，采用蹬着上路的办法，那奋力的姿势必定相当扎眼，不一会儿就被协管员抓获了，不仅处以罚款且罚在路口义务执勤，直至抓获三辆同样罪行的电瓶车。

三、自行车、三轮车、残疾人轮椅车、直排轮滑都好说，原理同样为钥匙。这也激发了“一插灵”系列的诞生，就是小插灵、正插灵、反插灵、侧插灵我们会立法：只要是带轮子的上路都要收费，包括拉杆箱。

所以，最后必将推广到行人。

因个人形体导致占用道路资源差异，每个路口安置磅秤若干。成年男子七十公斤以上视为胖子，每增加三公斤多收费百分之十。成年女子五十公斤以上视为肥女，每增加两公斤多收费百分之十五，以此类推。但必须指出，背包客因多占道路资源，以实际重量收费。出于人性化原则可不向孕妇收费，但陪伴之丈夫可收一定数额之行走缓慢费。

打架、调情、吵嘴、亲吻者因大大占用道路，将课以重罚，此举可增加社会主义文明新风。至于美女因回头率太高导致人行道拥挤，老人蹒跚、长短腿、内八字、外八字影响行速因一时标准难以统一，暂不考虑。

若有本条款未尽事宜，最终解释权、不解释权归均有关部门所有。

经过综合治理，相信不久的将来，中国各大城市就迎来新生：空气清新、路面整洁。马路上除了公务车、警车、军车之外，已不太见车，甚至也不太看得见人和狗。在一些非主流马路上，只见青蛙满街跑，长虫遍地钻，小桥流水，老树昏鸦。总之，一幅原生态城市风貌展现在我们面前。当然公交车还是有的，但由于下车后尚有一段距离，为节约费用，乘客下车就嗖的一声扔出根高弹力吊绳，像蜘蛛侠那样在楼间身手矫健地穿行，十几个纵跳就到了公司窗口，互相见面还可打个招呼也许难免在空中发生追尾、擦刮，但为避免吵架斗殴惊动执法部门，引发曰后连空中拥堵费都要收，大家必然彼此容忍，拍拍身上疼痛，就此别过。

由于大家除了上班，就不太出门了。街头再也没有集会、无证摊贩，亦没有流窜上访人员，更没有混乱的思想传播。我们惊喜发现，上述拥堵费创意不仅是治堵好办法，其实更是维稳的新策略。此为意外之获。

以上妥否，望批复。

31072009