让我们变换一种思路，即如果中国、俄罗斯或者伊朗在墨西哥或加勒比地区哪怕建立一座基地，美国该作如何反应？尤其对中国来说，美国在靠近它的国土周边建立其越来越多的军事基地，这意味着再度爆发新的冷战威胁。更让人不安的是，通过建立新的军事基地以应对未来可能出现的在美国人看来是来自所谓中国的军事威胁这种做法，有可能最终变成一种可以自动应验的预言：原本被美国用来保护的亚洲各国基地可能反倒变成了一种威胁，在未来假如与中国爆发灾难性战争的时候，这些国家将首当其冲地遭受中国解放军中长程导弹的毁灭性打击。为此，亚洲各国应该有一个非常清醒的认识。

亚洲版北约同盟

就在北约在欧洲东扩以应对俄罗斯之际，美国则在亚洲加紧构建一个以美日韩澳为基础架构的亚洲版“小北约”。这个“小北约”主要针对上合组织，重点针对中俄、尤其针对中国。这无疑是对该地区格局特别是中国的国家安全构成的又一次严峻挑战。

亚洲“小北约”虽然是2011年由一些专家提出来的，但却由来已久。首先，是北约的引申义。所谓“北约”，是指美国与西欧、北美主要发达国家建立的军事集团组织，简称北约，英文简称nao。第二次世界大战后，美国为了推行遏制前苏联战略，于1949年4月4日与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，宣布成立北大西洋公约组织，公约于1949年8月24日生效。而亚洲“小北约”则是北约的引申义，意思是美国企图联合一些亚洲国家，建立一个类似于北约的军事集团组织，以遏制中国的和平发展。

其次，是“亚洲版北约”的具体化。所谓“亚洲版北约”是由印度国家安全委员会顾问纳拉帕特首先提出来的。尽管美国一直忙于组建“亚洲版北约”，却无人提出具体的战略构想，直到2003年，纳拉帕特作为印度国家安全委员会的顾问，率代表团前往美国，同美国国防部的关键智囊——综合评估办公室主任安德鲁·马歇尔在五角大楼就“亚洲版北约”的战略构想举行了会谈，并赢得了美方的赞同。因而纳拉帕特被称为“亚洲版北约之父”。2007年9月，美国、印度、澳大利亚、日本和新加坡在孟加拉国湾海域举行名为“马拉巴尔2007”的大规模海上军事演习，此次演习的最大亮点在于参演国已经扩展到了澳大利亚、日本和新加坡。于是，《亚洲时报》发表评论认为，这似乎预示着“亚洲版北约”的构想已初见端倪。很显然，纳拉帕特的“亚洲版北约”，即在亚太区建立一个类似北约的集体安全体制，与冷战时期北约针对苏联一样针对中国。

再次，是对2011年以来美韩、美日在东亚举行一系列军演的新的表述。2011年3月，“天安号”事件后，7月底，美国“华盛顿”号航母与韩国海军在日本海举行了大规模的海上军事演习。同年11月23日，朝韩在有争议的西部海域“北方界线”附近发生了朝韩相互炮击的事件，嗣后韩国的军事演习就一直没有停止过。11月28日至12月1日，韩美在韩国西海举行大规模联合军演，12月6日至12日韩国军方在29处地点举行海上实弹射击训练，20日韩国在延坪岛进行实弹射击训练，发射炮弹1500多发。到了2012年，类似由美军参与的亚洲军事演习更是司空见惯。俄罗斯《政权》周刊则说，在美国的精心调配下，美、日、韩、澳四国正逐渐形成酷似北约的国家军事同盟关系，并成为保障美国在远东霸权的基石。

美国在亚洲的主要战略支点是日本，但还不仅仅是日本。美国在亚太地区的战略部署素有“南北双锚”之说，“南锚”是澳大利亚，“北锚”是日本，它们共同构成了美国的“岛链”战略。其实，美国和日本早已有双边防务协议，澳大利亚也同美国签署了防务协议，形成了事实上的美日澳军事联盟。但不同寻常的是美日澳同盟特别是美国，仍然不满足于现状，仍在“扩军”。

在澳大利亚方面，据悉尼《晨报》2012年8月2日报道，按照将于当天提交给国会的一份计划，美国可能会在澳大利亚西澳州首府珀斯附近的斯特灵海军基地（hmassirling）部署一个航母战斗群，该航母战斗群可能包括一艘核动力航母、一支由9个中队组成的舰载飞行联队、一两艘导弹巡洋舰、两三艘导弹驱逐舰、一两艘核潜艇以及一艘补给舰。对此，中国分析家称，其证实了外界有关美国努力牵制中国的猜测，而且，此举可能诱使中国使用自身巨大的经济影响力来对在中美之间骑墙的澳大利亚做出反应。其中，清华大学中美关系研究中心主任孙哲指出：“这在中国国内可能会被解读为美国包围中国的又一举措。”

上述部署计划是美国智库国际战略研究中心（csis）提交报告的一部分。这份名为《美军在亚太地区态势战略：独立评估》（usforceposuresraegyinheasiapacificregion：anindependenassessmen）报告是受美国防部委托撰写的。该中心受命考虑美军如何实施所谓“重返亚太”战略的问题。

除部署航母战斗机器群外，该报告还显示，美国可能考虑建造相关设施，支持其“轰炸机和其他飞机”。报告称：“鉴于中国武器系统射程日益增加的情况，澳大利亚的地形、政治稳定以及现有防御能力和基础设施能为美国提供重大军事优势。其中，斯科林海军基地提供的优势有直接连通印度洋的深海、包括重型鱼雷维护中心在内的潜艇设施以及南半球唯一的潜艇逃生训练设施。而且，斯科林海军基地还能提供“扩展后的水面舰船设施，包括能够支持航母的一个船坞”。该报告还指出，虽然作为西澳州首府的珀斯距离一些战略重要区域很远，但是它的这一位置也存在好处，即珀斯处于中国日益扩展的防御范围之外。

然而，从澳大利亚的反应来看，美国实施这一计划的前景并不乐观。2012年8月1日晚，澳国防长斯蒂芬史密斯在首都堪培拉发表讲话时指出：“现在澳大利亚没有美国的基地，将来这一情况也不会发生变化。”史密斯坚称，虽然每年有多达2500名美国海军陆战队员在澳大利亚北领地（norhernerriory）基地轮流进行训练，但是那里并不是美国的基地。

斯特灵海军基地所在西澳州的州长科林·巴奈特（colinbar）也否定了这个向斯特灵部署大量美军的计划。他说：“我认为不可能发生这一情况。我觉得不会允许把一艘核动力航母挤进科克本湾。”

澳大利亚绿党参议员斯科特·卢德拉姆（scoludm）则补充称：“澳相关部门不应低估浮动核反应堆定期出入科克本湾的危险。而且，西澳警方与应急人员完全不具备应对哪怕一场反应堆小泄漏事故所需的充足资源。”

澳国智库、澳大利亚战略政策研究所执行主任、前国防部副部长彼得·詹宁斯（peerje

ings）认为，美国的这一部署计划不切实际。他介绍称，在美国削减国防预算的背景下，该计划10亿——67亿美元的成本高得令人望而生畏。相比之下，美国军舰访问斯特灵海军基地倒是存在可能。

中国国内学者也有类似但别有一番见地的看法。《舰船知识》杂志网络版主编宋晓军则表示，澳大利亚在衡量过安全利益与出口损失后，不太可能接受这一部署建议。近些年来，澳大利亚经济一直受惠于中国经济的勃发，未来澳也许无法承受因为针对中国选边美国在经济和军事安全上受到的双重惨重损失。而且，中国发展出的反舰导弹既然能远程打击覆盖美国全境，那么澳大利亚在地域上离中国更近，这种在战时可能遭到中国攻击的危险，澳大利亚不会不反复思量。

在中国南面，美积极勾结印度，企图打造美印同盟。美印共同的民主价值观加上中印在边界问题上的分歧，使美一直将印度视为遏制中国的一个理想伙伴。早在2005年6月，美印两国就签署了一项为期10年的国防协议；2011年底，美国国会又批准了美印民用核合作协议。2012年3月，日本和澳大利亚也签署了防务协议。虽然美日澳印等国均极力澄清其真实战略意图，但美日勾结印度，欲建立亚洲版“小北约”是雏形已具。

“收复领土联盟”认为，美国在加紧勾结印度的同时，还把目光瞄向了中国近邻，那个让中国人提起来就很不爽的邻国越南。自2000年当时的美国总统克林顿首访越南之后，美越关系持续升温。2005年6月，越南总理潘文凯首开越南领导人访美先河。2006年11月，美国前总统乔治·布什赴河内参加亚太经合组织领导人非正式会议期间又与越南领导人加强了沟通。2008年6月，越南国家主席阮明哲应邀访美，会晤了时任美国总统布什及参众两院领导人，并在《华盛顿邮报》上刊登整版广告，称“美国是越南非常重要的合作伙伴”。军事上，美越两国防长实现了互访，军事交往日趋活跃；美军舰多次访越，并同越海军举行海上联合搜救演习。美还解除了对越部分军事物资的出口限制，启动对越军事人才培训。美越关系现在虽然还未结成真正的军事同盟，但越南意图引入区外大国，使南沙问题国际化的图谋与美国“重返亚太”遏制中国的战略意图不谋而合，未来不排除两国勾结，建立***联盟的可能，也不能排除越南金兰湾军港转租成为美国在东南亚的又一重要军事基地，更重要的是，不能排除越南未来成为“亚洲小北约”的一个重要成员的可能。

在西面，美乘“反恐”之机成功地进入中亚，并在一些国家建立起军事基地。近年来，美国继续实施“大中亚”战略，企图把中亚与南亚和其占领的西亚的伊拉克联结起来，通过安全、民主和能源等方面合作，逐渐形成一个美国主导的新的地缘政治板块，在中国的西部打入楔子，撕开口子，进一步削弱中俄在该地区的影响力。

在北面，美国积极充当蒙古所谓的“第三邻国”，不断加强对蒙古军事渗透。美蒙两国先后签署了《蒙美军事交流与互访协定》和《安全保障合作协定》等文件，为蒙美军事安全合作奠定了基础。蒙美两军每年定期举行“平衡魔术”和“可汗探索”联合军演，内容逐步由救援向联合作战与维和转变。可见，美国欲强力介入中俄之间的战略意图是十分明显的。

从上面分析我们经可以看到，一个意图建立亚洲“小北约”，实现对中国的四面合围，并力图使“小北约”与“大北约”实现体系对接，从而达到对中俄两国两面挤压、中间突破的战略部署正在显现。同时，美国也正在加紧战术部署。2012年8月23日，五角大楼作出一项史无前例的人事任命，澳洲将领布尔将出任美国陆军太平洋司令部副司令。这一出人意料的任命，说明美国在太平洋地区打造亚洲版北约获得重要进展。现年48岁的布尔从澳洲特种作战部队起家，曾参加在阿富汗和伊拉克的作战行动，目前在澳洲军队的军衔是两颗星的少将。而美国陆军太平洋司令部约有六万多人，总部设在夏威夷的夏福特堡，辖区涵盖东南亚、澳洲、太平洋、印度洋等地区。11月布尔正式就任后，将负责美国陆军太平洋司令部的战备、军演、应急行动等事务，并将居中协调美军与南亚各国、新西兰乃至澳洲之间的军事交往。

除了与澳洲加强军事联系，美军与日本也加强了全方位的协调。美国批准日本自卫官常驻五角大楼，也是史无前例的。美国希望以此强化日美两军在东亚地区的军事合作，尤其是在应对中国海军进入太平洋方面，美国希望获得日本自卫队更多协助。自卫官常驻五角大楼后，可以出席国防部举行的日常会议，从而在各种作战和设想的初期便能够加深日美两国的沟通。在日本周边发生不测之际，常驻五角大楼的自卫官将起到联络作用。

五角大楼的这些非同寻常的举动，表面看似乎只是一般性的合作，但如果再从深层次看，不难发现美国正在为组建“联合作战指挥部”进行人才储备和战略规划，等到各方磨合成熟再对外公布，届时美国在太平洋地区将出现一个类似北约的司令部，由美国人担任司令，盟国派驻军官担任联络官，统一指挥太平洋地区的海陆空三军部队。

美国在打造亚洲版小北约方面，采取只做不说、小步快走的战略，从情报合作到武器对接，从军事演习到人事整合，表面上不露声色，暗中却快马加鞭。几年间，亚洲版小北约便隐然成形。而且五角大楼也成立了空海一体战的办公室，专门制订遏制与打击中国的军事战略，推出各项对华作战方案。如果说当年美国成立北约是为了遏制苏联、控制欧洲，而到了现在，其打造亚洲军事同盟组织，则是为了遏制中国、而控制亚太。美国将当年在欧洲的做法如法炮制到亚洲，今后这两大军事组织就成为美国控制全球的左右两只巨手，成为美国霸权的重要支撑。