着陈璇这番模样林广宇微微有些笑意——被你吓了在不过找回场子。

“天道深远贵不可言！”陈璇一边回味着那几句话一边又将事情的前因后果想了一遍终于点点头道“天幸此书落于臣妾之手若取拾者有不臣之心天下难安。”

这却是一句大实话——陈璇不过囫囵吞枣读了若干篇章脾气秉性已远较同时代女性来得前卫若是落到阴谋家手中天知道会乱成什么模样。

望着化成一团灰烬的“天书”林广宇大呼侥幸但在面上却依然沉静如水——当了一年多的皇帝涵养功夫已经愈见其深。他笑道：“那一句‘天道深远贵不可言’其实也应验了。”

刚才还对答如流的陈璇这回却低下了头涨红了脸悄声细语地说道：“谢皇上恩典。”

“皇后仙逝中宫无主你既有见识当有所主举凡家事尽可放心去做若有不懂处可与内务府大臣商量后办。”林广宇郑重其事地说道“皇宫各制明面上看处处得当其实早已腐朽朕急欲整饬无奈国事倥偬实在抽不出时间。大行皇后虽然有心但一来见识有限二来魄力不足不过勉强维持。朕对你倒是寄予厚望。”

林广宇没有明说但陈璇听得出来隐然间便是将来要立自己为后的意思她急忙推辞道：“臣妾不过歪读了几本书何德何能？再者资历不深。威信未立。如何使得？”

“朕说你行便行。”林广宇微微一笑“皇后大行后留下一女目下虽有嬷嬷照看。但幼年丧母毕竟极哀。明日满月朕将诏告天下册封其为固伦嘉仁公主（一般中宫之女方可册封为固伦公主否则为和硕公主）今后便由你做她的额娘。朕与皇后辛劳半生只留下这点骨血望你好生照看视为己出。”

“臣妾遵旨！”

“另外醇亲王福晋传话之时不知有没有将容龄一事告知。”

“隐约提及。”

“这便好。容龄也是要进宫地她与你一般都是留洋归来无非一满一汉而已。”林广宇一本正经地说道。“你性格脾气朕已经知晓希望将来不要太过强势要有容人之雅；当然你也尽可放心。容龄处朕亦会交代。”

一入宫门深似海。作为帝王地妃子最难受的就是不得不接受与其他女人分享同一个男人的事实。以及时刻生活在宫斗、争宠地事实林广宇看得极为清楚故而不得不未雨绸缪。

“嗯。”这一声应得极为低沉。

“瑾妃年老糊涂为人亦太过计较小节你不要与她一般见识。大事要讲原则小事讲风格。”林广宇觉得自己唠唠叨叨、婆婆妈妈交代个没完可偏生哪一样都不能掉以轻心否则后宫一旦乱起来他第一个深受其害是故不得不慎重起见。

……

文官考试在摆平陈家两姐妹后公示期正式结束。虽然对两人的处理意见外界不无猜疑但又逮不着合适的理由。因为冒名顶替固是重罪但两姐妹报名所用之名号纯系捏造根本是无中生有冒名是冒了顶替却不能坐实硬要宣判也是于法无据。更何况小公主敕封之后林广宇大赦天下除谋反、谋逆、贪赃、渎职外一般罪行一概予以豁免陈家姐妹纵有罪行自然也在赦免之列。最后也是最最重要的一条便是二女的今后去向已为人所知任何想借此事生非者都要掂量一下自己的分量。不要说龙颜大怒单就触怒目前炙手可热地唐绍仪便颇有风险。

由此一桩可大可小的案件便让林广宇给硬压了下来也算是第一次文官考试中一个不大不小的插曲。

当然文官考试的结果虽然尘埃落定但考试所带来的影响却才刚刚开始。

在文官考试中有一份答卷明确指出：在帝国已设立责任内阁和完成第二轮官制改革后中枢体制已足见完备虽称不上完美仍有细调的必要但毕竟已进步了不少接下来的重任该是由上而下、由内而外逐步推广否则“即便中枢章程已定地方若不妥为衔接轻则事体不顺、办差不力

诿扯皮致伤国计。”

这番话却是说到了点子上倘若机构改革只有朝廷一家热衷地方各省依旧维持现状那么政令不出京师、大政决于地方的可笑情形依然很难避免。除了这一点外在林广宇眼中地方官制地弊端还在于两个方面。

一个是层级过多信号失真。自朝廷以下有省、道、府、厅、州、县各级垂直性过于强烈条块分割过于明显每一级在向下传递信号时都会加上本级的地方特色结果一样好端端的政策到了县里恐怕已走形地不成人样比如某县摊派一笔5两银子的费用经过各层层层周转利用火耗等各种文章真正到了朝廷手中可能不到3两。如果非要凑齐5两不可那么实际上该县所要征收地费用当在8两以上大大加重了民众负担。另外这种层级过多的危害还在于权力地失衡。遇有好处各级层层伸手处处加码遇有害处各级纷纷摇头向下推诿。

一个是平级太少过于集中。以某县为例知县大人既是一县之长同时还要兼任警察局长、财政局长、教育局长等多种身份、多重维度的角色。在封建时代因为事体不多还可以勉强应付但在洋务开始尤其是新政相关机构设立后知县一人根本忙不过来他要么虚应差事要么委托给师爷经办种种不如意跃然纸上。造成这种原因的主要就是清代官职内重外轻的缘故自督抚衙门以下不设属官各省各级地方政府机构编制数量甚少。迫使当权者只能做出两个选择要么是虚与委蛇、得过且过要么是由主官个人自辟幕府聘请幕友担任差事。前者不利于行政的开展后者使职官在貌似精简的背后存在庞大的隐形队伍而且还往往使得主官面临经济压力——所有幕僚都是需要主官掏钱支付月俸的。主官愈老实、愈清廉他所遇到的经济压力也便愈大。林广宇深知局处所和衙署科房的无节制膨胀和幕僚的隐形职官化使得权力体系蕴藏着结构性矛盾。

在养心殿召开的御前会议上与会的唐绍仪、徐世昌等人一致同意开展第三次官制改革的思路但对于具体如何去做众人的意见却不统一。

唐绍仪主张先立后破大破大立。即主张由朝廷讨论决定一套地方机构新体系然后以此下各地行政体系一律废止所有人员一律停止职务然后按照类似于文官考试的要求进行优化重组。

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徐世昌毕竟慎重些主张先破后立小破小立主张在各级设立辅助决策机构然后将原本层级过多中的人员6续然后根据秉性与能力进行调离充实这些辅助决策机构。等到旧有层级的人员调整得差不多后再撤销该层级。这一做法虽然稳妥但却留下了巨大的操作空间。

到底怎么办呢？林广宇有些头痛在心里上他是认同于唐绍仪的观念的要有大破大立的思想；但在理性上他又觉得徐世昌的话语很有借鉴意义真要把这些地方官员的饭碗砸了将来足可酿成不可收拾的局面。

夹在中间的戴鸿慈等人便有些为难了在林广宇的一再催促下他吞吞吐吐地说了自己的意见：“臣意兼收并蓄并妥善挑一省份试验倘若果有成效将来再向全国推广不迟。”

自从要将直隶建设为模范省的倡议出台后直隶一直犹如担当试验的小白鼠一般进行了好几项的试验取得的成绩亦非常为人称道。是故林广宇一问起来众人便纷纷提议直隶。

方案是定下来了可从哪里着手呢？君臣间亦陷入了迷糊——这可不是随意诌一个便可应付的。

良久唐绍仪抬起眼来说道：“臣有个突破口。”

“什么快说。”

唐绍仪报出整串的名词林广宇微微点头便核准了。

第三次官制改革果然已经迫在眉睫。

ps：本来觉得太过严肃想增添点趣事让诸位开怀一笑结果书评区居然炒成这样罪过罪过今后将继续书写严肃。co　m