23“三国四方”同唱一出戏

东北是中国抗战胜利成果中一个最大的“桃子”‘，它不仅吸引着中国国内两

大政治力量，也使美国和苏联想入非非。

美国一直在盼望日本关东军投降后取代日本完全控制东北，但是要迫使70余万

关东军投降乃至在整个中国大陆击败日本，美国还须付出100万官兵伤亡的代价。

美国不可能承受如此重大的牺牲，故罗斯福总统希望由苏联出兵东北，以减轻美国

的损失。

美国的请求给了斯大林一个极好的机会，苏联当然不会轻易放过。

苏联对于东北一向十分关注，随着世界反法西斯战争最后胜利的临近，斯大林

已经开始仔细地考虑东北问题了。对于罗斯福的请求，斯大林一方面明确表示愿意

参战，同意出兵东北；另一方面竟不客气地提出了参战后的权益要求。

为了最后确定美苏双边利益归属和划分问题，在前苏联乌克兰加盟共和国的最

南端的克里米亚半岛的一个小城市雅尔塔召开了苏美英三国首脑会议。

1945年2月，美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔、苏联部长会议主席斯大林几

乎同时抵达这里，“三巨头”会议随即开始。

2月8日，“三巨头”正式讨论苏联加入对日作战的政治条件问题。在第一次

讨论中，罗斯福没有等斯大林开价，就认为把库页岛南部和千岛群岛从日本人手中

移交给俄国没有问题。罗斯福深知斯大林为了海上“霸业”太需要太平洋上这个不

冻港大连了，对此他也表示“赞成苏联租借大连或把大连变成国际共管的自由港来

使用”，但他倾向后者。

实际上，罗斯福早在这次会议前已经写信给斯大林表达了以上意见。对于罗斯

福的“慷慨”，斯大林却仍不满足。他告诉罗斯福除了以上条件外，苏联还要求使

用满洲铁路。时隔数日，斯大林将莫洛托夫起草的协定草案交给了罗斯福。这份草

案包含了关于苏联参加对日作战的全部条件。其要点如下：（一）维持外蒙古（蒙

古人民共和国）现状。

（二）恢复1904年日本背信弃义的进攻所破坏的原属俄国的各项权益，即：甲、

将库页岛南部及其全部毗连岛屿归还苏联；乙、大连商港国际化，并保证苏联在这

个港口的优惠权益，恢复租借旅顺为苏联海军基地；丙、设立中苏合营公司，对通

往大连的中东铁路及南满铁路进行共管，并保证苏联的优惠权益，而中国保持在满

洲的全部权益。

（三）千岛群岛交给苏联。

斯大林的价码实在是太高了。罗斯福和美国驻苏大使哈里曼同斯大林、莫洛托

夫一起又多次交换意见，希望苏方适当降低价码，然而斯大林那里根本没有商量的

余地。

为了换取苏联出兵减少美军的伤亡，罗斯福不惜牺牲中国的权益来达到目的，

于是全部答应了斯大林的条件。

由于罗斯福答应斯大林的是中国的领土和权益，这就涉及到必须征得中国政府

同意的问题。但是协定草案中关于这一问题的写法十分含糊，仅指出：“三大国政

府首脑同意，苏联的这些要求应在战败日本后毫无条件地予以满足。苏联方面表示

准备和中国国民政府签订一项苏中友好同盟协定，以期用武力帮助中国达到从日本

枷锁下获得解放的目的。”

尽管罗斯福后来在协定上加上了“经谅解，有关外蒙及上述港口与铁路的协议

尚需征得蒋委员长的同意，根据斯大林元帅的提议，总统将采取步骤以取得该项同

意”这么一段修饰语，但是罗斯福为了美国的利益，牺牲中国的民族权益的最终用

心是掩饰不了的。

2月11日，斯大林、罗斯福、邱吉尔分别在协定下签了字。据邱吉尔后来说，

他并未参加苏美两国的讨论和密谋，只是临签字前才看到协定文本，但毫无疑义地

同意了。

雅尔塔协定是大国政治贸易的产物，对美苏双方都是有利可图的。通过这个协

定斯大林得到了他需要的权益，罗斯福则得到了苏联参加和支持其对华政策的保证。

在协定中美国没有放弃其在中国东北的权利，同时也不允许苏联独占东北。白宫的

政策是坚持要求克里姆林宫在东北实行“门户开放”，以确保美国资本在战后进入

东北畅通无阻，并且积极支持国民党政权尽快控制东北地区。这个协定还划定了美

苏两国在远东和中国的势力范围，既对双方都有利，又都有约束，因此美苏两国谁

也不吃亏，谁也都乐意接受。而真正吃亏的是被当作交易筹码的中国和中国人民。

中国没有代表参加雅尔塔会议。其中雅尔塔密约对外界是严格保密的。连蒋介

石也没有看到全文。

1945年3月15日，蒋介石收到了驻美大使魏道明的电报后才了解到密约的内容。

为此，他在自己的日记中写到：“阅此，但有痛愤与自省而已。雅尔塔果已卖华乎？

惟知此可以断定此次黑海会议俄国对日作战已有成议。果尔，则此次抗倭战争之理

想，恐成梦幻矣！”蒋介石最清楚自己，如果苏联不出兵，靠他的力量是难以战胜

日本的。何去何从？只能承认这一协定。

一直到同年6月中旬，美国才将雅尔塔协定的全部内容正式通知蒋介石，并督

促蒋介石尽快派人去莫斯科谈判落实雅尔塔协定的具体内容。于是又带来了1945年

7月正式开始的中苏谈判。苏联方面参加谈判的主要是斯大林和莫洛托夫。斯大林

决定亲自出面是为了表明他对谈判的重视，他企图以强硬的态度，出现在中国代表

的面前，给予中国以强大的压力，如此才可能迫使中国政府就范，以接受雅尔塔协

定的条件。莫洛托夫是世界级的谈判老手，西方外交官们称他为“硬石头”，也有

人称他为“铁嘴”，从一个侧面证实了其在谈判桌上的厉害。

中国方面参加谈判的是以宋子文为首的代表团。宋子文是蒋介石的大舅子，当

时中国的行政院长兼外交部长，是国民政府的实权派人物。并掌握着财政、金融大

权，其成员主要有蒋经国、胡世泽、傅秉常。蒋经国曾长期居住苏联，了解苏联的

社会和文化，作为蒋介石的长子，其特殊的身份，与代表团的使命是相称的。至于

胡世泽和傅秉常，前者是外交次长，后者是驻苏大使，职责所在理当加入谈判。

然而，这次谈判是异常艰难的。实质性会谈一开始，斯大林便提出，中国必须

承认外蒙独立。对于这一要求，国民党方面竟然毫无准备，他们原以为雅尔塔协定

中所述的“维持外蒙古的现状”，就是保持原有状态，故没有作为这次谈判中的问

题来加以准备。

在谈判中，斯大林强调外蒙的地理位置对于苏联的重要性，他对宋子文、蒋经

国说：如吾人在外蒙无自卫之法律权，苏联将失去整个远东。斯大林还找出一条理

由是如果再发生战争，敌从外蒙攻苏，西伯利亚将被切断，“如是则西伯利亚全部

将丢失。”

宋子文没有答应斯大林的要求，但认为中国对目前外蒙的现状可不闻不问，如

果在法律上承认外蒙独立，中国政府将发生动摇。

对此，斯大林根本不予让步，他向宋子文施以强大压力，说如果不答应外蒙独

立，“外蒙将统一所有内蒙至北蒙之蒙古人民。”

中苏谈判至此陷于僵局。

为了打破僵局，蒋经国以其特殊身份去见斯大林，请求斯大林谅解中国政府苦

衷。“蒋经国对斯大林说：你应当谅解，我们中国七年抗战，就是为了把失上取回

来，今天日本还没有赶走，东北、台湾还没有收回，一切土地都在敌人手中，反而

把这样大的一块土地割让出去，岂不失却了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅

我们，会说我们”出卖了国土“；在这样情形下，国民一定会起来反对政府，那我

们就无法支持抗战，所以我们不同意外蒙古归属给苏联。

斯大林对此态度十分冷淡，并回答说：“你这段话很有道理，我不是不知道。

不过你要晓得，今天并不是我求你来帮忙，而是你要我来帮忙；倘使你本国有力量，

自己可以打日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，

就等于废话！”

蒋经国碰壁后，宋子文只好打电报请示蒋介石，并建议万不得已时只好终止交

涉。

此时的蒋介石那平日里个人专断作风不知到哪里去了。他深知这次中苏谈判非

同一般，如果中止谈判，不但要得罪苏联，而且还要得罪美国。经过多日苦思冥想，

慑于苏美的强大实力和高压，蒋介石决定在蒙古问题上作出让步。为此他提出三个

条件，即苏联保证东三省之领土、主权及行政必须完整；新疆各地被陷地区必须恢

复；中共对军令、政令必须完全归中央统一。于是他电告宋子文如斯大林同意上述

条件，“外蒙独立或可考虑”。

结果是宋子文将蒋介石的电示告诉斯大林，斯大林听后立即表示满意，对于蒋

介石提出的种种条件包括不支持和援助中共，都一表示同意。

蒋介石在中国大革命时期曾访问过苏俄，深诸苏共策略思想的奥秘，他不放心

斯大林的口头允诺，指示宋子文务必要求苏联就以上三项作出书面保证，斯大林一

改先前的僵硬态度，满口答应了中方的要求。此即中苏条约的附件之一，中苏之间

两个外交照会的由来。

至此，中苏谈判中的第一个障碍，外蒙问题的分歧基本扫除。不过中苏双方的

讨价还价并未结束。此后在旅顺军港、大连、中东铁路和南满铁路问题上分歧不断，

第一轮谈判历时半个月，并未全部解决问题。第二轮谈判自8月7日开始，至8月

14日为止，蒋介石将王世杰加进谈判代表团。据说，宋子文自第一轮谈判后回国，

感到中国政府同意外蒙独立，将在历史上成为千古罪人而被后人所唾骂，故不想以

外交部长身份在中苏条约上签字。因此要求辞去外长之职，蒋介石只得另安排王世

杰就任新的外交部长，并参加双方第二轮谈判和代表中国国民政府签约。

在第二轮谈判中，由于苏军已出兵东北，如再谈不拢，国民党害怕无条约约束，

苏军在东北就可能胡作非为，对蒋政权“接收”影响更大，最终不得不迁就苏方达

成协议。经过一个余月的中苏谈判，两国终于达成最后谅解，于8月14日签订了《

中苏友好同盟条约》及其各附件。

条约签订后，蒋介石是悲是喜，不得而知。但他在9月2日的日记中写下了

“旧耻虽雪，新耻重重”的话，多少能代表一些他此时的心境。

蒋介石以外蒙为代价作出了很大的让步，换来了中苏条约的签订，莫斯科只能

支持国民党和不能支持共产党的许诺，这一度使蒋介石变得飘飘然起来。然而历史

可以证明，毛泽东领导的中共从来没完全听命于共产国际和斯大林；斯大林也从来

不是蒋介石的保险公司，政治斗争尤其是国际政治斗争从来都是实力的较量，是以

实力作基础的。

正因为如此，当抗战一旦胜利，东北地区立即成为苏。美、中共和国民党“三

国四方”的“竞技场”，在这“三国四方”的实力较量中，谁有实力，谁就能在东

北获得利益，这岂是一纸条约所能包办得了的。